政府财政支付能力大幅提高

政府财力增强为免费义务教育提供了重要的物质保障。改革开放以来，国家财政支付能力有了质的提升，义务教育办学思路从“依靠人民群众，采取多种形式办学”^[6]逐渐变为以政府办学为主，并推动了义务教育免费政策的实现。1978年我国财政收入为1132.26亿元，GDP为3645.2亿元；2010年我国财政收入为83101.51亿元，GDP为401202亿元，分别增长了约110.06倍和73.39倍。财政收入占GDP比重从1978年的31.1%逐渐下降至1995年的10.3%后，又逐渐回升至2010年的20.7%（见图0.6）。GDP增长速度与财政收入增长速度逐渐呈现出共振的趋势，财政收入与国民经济之间的关系趋于稳定。至2011年底，我国财政收支规模已达10万亿元以上。可以说，国家具有了雄厚的财政支付能力。

图0.6　GDP和财政收入增长速率