了解《通知》中对城市义务教育阶段学生学杂费免费政策相关规定的落实情况是本研究的出发点。本课题研究目标是分析我国城市义务教育免费政策的基本做法和意向，探究免费政策实施中面临的主要困难和解决对策。在理论和历史梳理的基础上，通过实证研究搜集城市免费义务教育政策在以往的经费政策转型过程中所遭遇的诸如乱收费、流动儿童入学、教师待遇等方面的信息。具体而言，主要是以下几个方面：
