城市免费义务教育政策与流动儿童教育问题研究

通过对已经实施免费义务教育的城市进行调查发现，流动儿童接受义务教育的问题，已成为推行城市免费义务教育的难点之一。由于人们对优质教育资源的追求目标越来越高，尽管在2007年春季实施的农村免费义务教育政策影响下出现了农民工子女“回巢”的趋势，但随着城市免费义务教育政策的全面实施，将会有越来越多的农民工子女回过头来拥入城市。这必然会给城市义务教育的发展带来压力。其中涉及的具体问题是：如何保障流动儿童平等的受教育权益？是否应该建立“钱随人走”的财政转移支付制度，也就是说流出地是否应为流入地政府拨付经费？本课题组认为，解决流动儿童教育问题的根本策略是改善农村办学条件，促进城乡义务教育均衡发展。如何解决这个深层问题？对此需要更深一步的调查研究。