对现有研究的评价

对城市免费义务教育政策的研究成果非常丰富，也较为深入，对免费义务教育政策体系的进一步完善提供了学理支撑，为本研究的展开提供了扎实的理论基础。然而，通过认真审视已有的研究成果，我们发现现有研究存在以下值得继续完善和探索的方面：

对城市义务教育免费政策的研究局部经验介绍多，研究成果中的对策倾向于为政府解决免费政策遇到的局部问题提供技术化的具体操作方案，对义务教育免费政策的学理探索比较少；过多关注义务教育免费政策实施的规模、数量、财政安排等方面，相关政策研究成果提出的对策“头痛医头、脚痛医脚”的情况较多，忽视了义务教育免费政策实施前后的教育质量评估研究；在法制国家视野下审视义务教育免费政策的研究较少，对义务教育阶段各方主体的教育权和受教育权、义务教育阶段公立学校和私立学校如何依法办学的探讨较少，尤其对受教育权实现所需条件缺少系统的整体的闭环式的考察；对城市免费义务教育政策的独立研究较多，而将其纳入整个教育政策体系演变乃至社会变迁的背景中去审视较少，仅有邵书龙将其纳入社会分层的再生产视角对其进行定位和影响力评估^[138]；现有相关研究多数“拥护政策”，研究行为和行政活动之间缺乏应有的距离，对义务教育免费政策进行独立审视与批判的研究缺乏，或受种种主客观因素的制约，对政策效果的反思性意见较少。