义务教育是社会公正的有效手段

通常，卫生、医疗、养老、教育等领域被视为公共服务领域。将义务教育视为公共服务必不可少的部分是人们的共识。中国共产党第十七届五中全会提出：“着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化”，“要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，增强科技创新能力，完善科技创新体制机制，加快教育改革发展，建设人才强国，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础”^[11]。不过，医疗、住房、教育是压在国人身上新的“三座大山”，人们渴求公共服务，渴求社会公正。我国的公共服务体系尚处于从无到有的探索过程之中。义务教育是公民必须接受的教育，在奠定教育公平、推进教育平等的过程中处于基础地位。义务教育是我国公民分享改革开放取得的现代文明成果的第一步，也是进一步建设社会主义新中国的第一步，是人自立自强过上有尊严的生活的第一步。如何通过推进义务教育的均等化供给来实现教育公平，确保社会的公正是摆在政府面前的重大理论与实践问题。义务教育不均衡不仅是教育问题，更是民生问题。