各国足协与国际足联之间的权利义务关系

二、各国足协与国际足联之间的权利义务关系

国际足联作为一个非政府间国际组织,与各国足协是一种国际组织与成员主体的关系。《国际足联章程》规定,任何在其国家负责组织和监督足球运动的协会可以成为国际足联的会员。

申请会员资格的协会必须向国际足联秘书处递交书面申请。申请书必须附有申请协会的法定章程,并包括申请协会的如下宣言内容:(1)始终遵守国际足联的章程、规程和决定。(2)遵守《比赛规则》。(3)承认国际足联章程指定的国际仲裁法庭。

国家足协如要申请成为国际足联的会员,必须遵循一定的程序。首先,执委会应请求代表大会对协会的申请作出批准或不批准的决定,而提交申请的协会应向代表大会陈述申请的理由,该申请一经代表大会批准,该国足协将立即拥有会员资格,享受会员的权利并承担会员义务,同时,其选举权和被选举权也立即生效。

1.各国足协作为会员享有的权利

各国足协一旦成为国际足联的会员,便享有如下权利:参加代表大会;提出代表大会讨论议题的建议;提名国际足联主席的候选人;参加国际足联组织的竞赛;参加国际足联的援助和发展计划;行使《国际足联章程》和其他规程所产生的各种权利。

2.各国足协作为会员承担的义务

在享受权利的同时,各国足协作为会员也必须承担相应的义务。《国际足联章程》第13条规定,各会员足协在任何时候都应当完全遵守国际足联章程、规程、指令以及国际足联机构的决定;参加国际足联组织的比赛;交纳会费;确保其会员遵守国际足联章程、规程、指令以及国际足联机构的决定;遵守《比赛规则》。除此之外,各会员还应当承担章程和其他规程所产生的各项义务。

各国足协作为会员承担上述义务是强制性的,任何会员违反上述义务将受到国际足联的制裁。就制裁措施而言,主要是指暂停相关足协的会员资格。如果执委会没有取消该临时处罚,那么,这一处罚将持续到下一届代表大会。在下一届代表大会上,该处罚的批准需四分之三的多数票投票决定,否则处罚自动取消。国家足协在其会员资格被暂停期间,将失去其的会员权利,其他会员协会也不得同其进行体育方面的联系。除此之外,作为国际足联司法机构的纪律委员会还可能对其实施进一步的处罚。同时,任何会员协会如果在连续四年没有参加两项或以上国际足联举办的赛事,根据代表大会的投票结果,其会员资格也将被暂停,直至其恢复承担此义务。

此外,各会员协会在以下情况可能被开除其会员协会的资格:(1)会员没有履行对国际足联的财政义务;或(2)严重违背国际足联章程、规程、决定或道德守则;或(3)失去在其国家的足球协会的地位。该处罚必须根据代表大会成员的投票决定,即必须有绝对多数的有投票权的代表参加代表大会,并有四分之三的多数通过才能生效。

各国足协作为会员,也可以主动退出国际足联,退出协会必须在年底6个月以前通过挂号信通知国际足联秘书处,且该退出行为应当自该年的年底开始生效。而准备退出的会员协会必须在履行完其对国际足联和其他会员的财政义务后退出才有效。