中国(浙江)自由贸易试验区扩展区域方案解读及对杭州片区钱塘区块文化和旅游创新方向的重点要求

(一)中国(浙江)自由贸易试验区扩展区域方案解读及对杭州片区钱塘区块文化和旅游创新方向的重点要求

1.中国(浙江)自由贸易试验区解读

自贸区按照政策与功能划分,通常可以分为:以转口和进出口贸易为主的自由贸易区,以出口加工为主的自由贸易区,功能趋向综合化的自由贸易区。在《中国(浙江)自由贸易试验区总体方案》(国发〔2017〕16号)中,明确了浙江省自贸区要经过3年左右有特色的改革探索,基本实现投资贸易便利、高端产业集聚、法治环境规范、金融服务完善、监管高效便捷、辐射带动作用突出,以油品为核心的大宗商品全球配置能力显著提升,对接国际标准初步建成自由贸易港区先行区。

2.中国(浙江)自由贸易试验区扩展对杭州市钱塘区文化和旅游产业创新发展方向的要求

一是依据将浙江自贸区建设成综合性自由贸易试验区的要求,积极发展文化和旅游业,使文化和旅游业的发展政策与体制机制达到国际先进水平。

二是依据浙江自贸区建设的目标、范围、任务与措施,中国(浙江)自由贸易试验区杭州片区钱塘区块文化和旅游产业开放政策与体制机制创新的内容包括:加快政府职能转变,尽快构建杭州市钱塘区文化和旅游发展职能机构,以有效开展和指导文化和旅游产业发展;扩大文化和旅游产业投资领域的开放;制定文化和旅游产业发展任务清单;深化文化和旅游产业发展领域的开放创新;完善文化和旅游产业发展的制度保障;制定文化和旅游产业发展建设规划和发展的地方性法规与相关制度;改革创新文化和旅游产业发展金融扶持政策和土地配套政策;改革创新文化和旅游新业态发展的体制机制。

三是依据浙江自贸区改革开放对文化和旅游产业重点领域和重要业态的布局,重点推进开放创新发展的文化和旅游产业,包括邮轮游艇、医疗健康、低空旅游、研学旅游等新型业态,开放旅行社、旅游饭店等旅游企业投资经营,推动旅游购物免税退税,创新文化和旅游项目报批报建模式,以打造文化和旅游主体功能区来推进文化和旅游产业转型升级。