建立文化和旅游产业改革开放发展制度

将自贸试验区内注册区外服务作为制度创新，支持高端酒店、旅行社、低空飞行、游艇邮轮等领域的企业纳入自贸试验区框架管理。支持境内外投资机构在杭州市钱塘区设立股权投资基金、创业投资基金等，吸引各类规范运作的交易场所和资产管理机构落户发展。

加大自贸试验区内文化和旅游产业及相关服务业市场开放化程度。产业政策自由，允许境内外从事旅游开发经营的企业进驻自贸区，投资经营旅游产业及相关服务业包括旅游餐饮业、文化交流业、会务会展、体育业、医疗业、娱乐业等。

文化和旅游市场开发及运作不能限于某个地区，要争取面向全世界开发游客资源，要简化游客出入境手续，促进自贸试验区内文化旅游市场国际化发展。此外，在文化和旅游目的地产品打造方面，要注重文化和旅游市场服务对象、内容、标准、文化和旅游项目的多样化，如度假、休闲、会议、健身、娱乐、文化交流游、文化博物场馆、文化产业园等项目内容的多样化，真正实现产业国际多样性的要求。