杭州市钱塘区体育产业发展问题

(四)杭州市钱塘区体育产业发展问题

1.乡镇/街道场地分布不均衡

第四次全国经济普查体育场地统计调查数据显示,全区白杨街道的场地数量最多,有445个场地,占比50.74%;其次是下沙街道,有156个场地,占比17.79%。白杨街道的场地面积最多,有898400平方米,占比74.79%;其次是下沙街道,有81246平方米,占比6.76%,将相关数据汇总后见表8-3。从调查汇总数据来看,白杨街道和下沙街道体育场地建设比较完善,而其他五个街道体育场地建设相对较弱,特别是义新湾街道、前进街道、临江街道三个街道的体育场地累计只有71个。

从调查数据可以看出,杭州市西湖区共12个街道,各街道体育场地数量占比基本在4%-10%之间,发展比较均衡。钱塘新区共7个街道,白杨街道体育场地数量占总数的50.74%,面积占总数的74.79%,而临江街道和前进街道体育场地数量各占总数的2.39%和1.48%,面积各占总数的1.42%和1.33%。各街道体育场地发展不均衡的情况比较突出。

表8-3 杭州钱塘新区各乡镇/街道场地情况

2.各类型体育场地发展不均衡,村/社区拆除体育场地未重建

从调查数据可以看出,全区36个场地类型中,只有全民健身路径、篮球场、乒乓球馆的场地数量超过100个,有20种体育场地类型数量不足10个。各类体育场地发展不均衡。

目前杭州市钱塘区7个街道相关村/社区因旧村改造或者美丽乡村建设等原因拆除了所有体育场地,由于建设资金及建设规划未确定导致已拆除的体育场地尚未重新建设,这对杭州市钱塘区体育产业发展带来一定的影响。

3.财政拨款为主要建设资金来源,社会资金投入严重不足

财政拨款是场地建设资金的主要来源,公共体育经费保障单一。第四次全国经济普查体育场地统计调查主要数据显示,全区累计体育场地投资资金37987万元,其中财政拨款32936万元,占投资总额的86.70%;单位自筹5051万元,占投资总额的13.30%(见表8-4)。目前,杭州市钱塘区公共体育设施建设经费保障方面来源过于单一。

表8-4 杭州钱塘新区体育场地建设资金来源情况

稳定充足且多渠道的经费来源是开展多元化的文化体育公共服务的重要前提。兴建公共场所设施、组织文体活动等各方面都需要资金的投入,依靠政府财政拨款远远不能满足文化体育建设的实际发展需要。因此,杭州市钱塘区公共体育设施建设还需要在原有经费的基础上,增加社会集资和企业赞助,吸引更多的个人和企业到杭州市钱塘区来发展繁荣公共体育事业。

4.其他系统管理单位场地占比近六成,体育系统管理单位严重不足

第四次全国经济普查体育场地统计调查主要数据显示,全区体育场地877个,其体育系统管理单位1个,占总单位数量的0.11%;教育系统管理单位350个,占总单位数量的39.91%;其他系统管理单位526个,占总单位数量的59.98%(见表8-5)。杭州钱塘新区体育系统管理单位严重不足,迫切需要提升体育系统自有体育场地的管理服务水平。

表8-5 杭州钱塘新区体育场地管理单位所在系统情况

5.基层体育人才队伍短板

目前,体育人才队伍建设还不能适应杭州市钱塘区经济快速发展的形势,高素质复合型的体育管理人才依然缺乏。现今,杭州市钱塘区体育社会化水平不高,基层体育社会组织发展与群众日趋增长的体育需求产生矛盾。

6.体育产业发展尚处于初级阶段

目前,杭州市钱塘区尚缺乏大型体育龙头企业,体育产业经济总量尚处于较低水平,大型体育赛事的社会经济效应尚未得到发挥;尚缺乏大型体育赛事策划和运作企业,体育运动休闲产品尚未形成品牌;省级或国家级运动休闲精品线路或旅游目的地尚未打造;体育运动休闲产品制造企业及体育运动装备产品生产企业尚未形成集群。目前杭州市钱塘区体育产业发展尚处于低位运行时期,迫切需要进行大力扶持,并从资金、场馆、赛事、会展、产品、品牌等多路径着手带动杭州市钱塘区体育产业发展。