四、小结
在前两章对社会联盟理论进行系统介绍的基础上，本章运用这一理论框架，对由该理论视角所划分的二战后美国对外战略演化的第一阶段——自由国际主义战略的兴起——进行了集中分析。本章按照逻辑顺序，依次论证了二战后美国自由国际主义战略兴起的根源，这一战略在实践中的政治运作机制和相应的理论研究路径，以及该战略在这一时期美国外交中的具体表现。
首先，社会联盟理论认为，二战后美国自由国际主义战略兴起的根源在于其国内形成基于全球扩张这一共同战略利益的东北部—南部稳定多数社会联盟，这一联盟的形成既受到两极格局下国际体系压力的干预作用，更取决于美国国内工业化的突飞猛进和社会发展的“中间化”倾向，尤其是东北部的工商业、金融集团和劳工阶层以及南部的种植园主和新兴的军工产业都致力于在海外扩张中实现自身的现实利益追求。
其次，在东北部—南部主导性社会联盟得以构建的基础上，二战后初期美国的国内政治格局便体现为“党派合作”，因为上述社会联盟的压倒性优势使得美国的对外战略决策往往成为其意志的集中体现。因此，美国对外战略决策背后的政治运作机制便呈现鲜明的“强总统、弱国会”特征，行政部门在外交方面的权力几乎不受国内政治制度设计的制约，并且这是由社会力量主动对国家/政府让渡权力的结果。基于此，在分析这一阶段美国外交的实践时应采用“体系中心”的研究路径，以地缘政治作为主要的研究变量。
第三，在实践中，二战后美国自由国际主义战略的兴起主要表现为以下四个方面：一是稳步增长的军费开支与军事力量，为这一战略的推行提供了最重要的现实保障；二是自由化的贸易政策与国际化的金融政策，对于构建一个基于自由主义理念的国际经济秩序至关重要；三是不断扩大的海外承诺与海外干涉，美国在应对苏联威胁和推广自身价值观念时便具备了足够的战略支撑；四是对国际组织与多边合作的积极态度，无论从自由国际主义的根本理念还是地缘政治的现实出发，这一选择都有助于美国实现其遏制苏联扩张并推进自由主义国际秩序的目标。总之，通过这一战略的有效运转，美国逐步构建起一个由它领导的国际政治和经济秩序，稳固了其作为二战后全球霸主的战略地位。
注 释
［1］Shiping Tang，The Social Evolution of International Politics，Oxford：Oxford University Press，2013，chapter 4；Alexander Wendt，Social Theory of International Politics，New York：Cambridge University Press，1999，chapter 6.
［2］Edward Earle，Against this Torrent，Princeton：Princeton University Press，1941；Nicolas Spykman，America’s Strategy in World Politics：The United States and the Balance of Power，New York：Harcourt，Brace，1942.
［3］John Lewis Gaddis，Strategies of Containment：A Critical Appraisal of Postwar American National Security Policy，Oxford：Oxford University Press，1982，chapters 1—4.
［4］Thomas McCormick，America’s Half-Century：United States Foreign Policy in the Cold War and After，2d ed，Baltimore：Johns Hopkins University Press，1995，chapters 3—6；Melvyn Leffler，A Preponderance of Power：National Security，the Truman Administration，and the Cold War，Stanford：Stanford University Press，1992，Introduction.
［5］John Lewis Gaddis，The United States and the Origins of the Cold War，1941—1947，New York：Columbia University Press，1972，pp.18—23.
［6］Daniel Yergin，Shattered Peace：The Origins of the Cold War and the National Security State，Boston：Houghton Mifflin，1977，pp.326—329.
［7］Henry Berger，“Bipartisanship，Senator Taft，and the Truman Administration”，Political Science Quarterly，Vol.90，No.2，1975，pp.221—237.
［8］Benjamin Fordham，Building the Cold War Consensus，chapter 1.
［9］Peter Trubowitz，Defining the National Interest，p.108.
［10］David Lake，Power，Protection，and Free Trade：International Sources of U.S.Commercial Strategy，1887—1939，Ithaca：Cornell University Press，1988，p.77.
［11］Peter Trubowitz，Defining the National Interest，p.110.
［12］Cleona Lewis，America’s Stake in International Investment，Washington，D.C.：Brookings，1938，p.447.
［13］Frederick Adams，Economic Diplomacy：The Export-Import Bank and American Foreign Policy，1934—1939，Columbia：University of Missouri Press，1976，p.34.
［14］Jeffery Frieden，“Sectoral Conflict and U.S.Foreign Economic Policy，1914—1940”，International Organization，Vol.42，No.4，1988，pp.59—65.
［15］Bureau of the Census，Location of Manufactures，1899—1929，Washington，D.C.，1933，p.9.
［16］Wayne Cole，“America First and the South，1940—1941”，The Journal of Southern History，Vol.22，No.2，1956，pp.36—47.
［17］B.U.Ratchford，“The South’s Stake in International Trade：Past，Present and Prospective”，Southern Economic Journal，Vol.14，No.4，1948，pp.361—375.
［18］Virginius Dabney，“The South Looks Abroad”，Foreign Affairs，Vol.19，No.5，1940，p.176.
［19］American Political Science Association，“Toward A More Responsible Two-Party System：Report of the Committee on Political Parties”，American Political Science Review，Vol.44，No.3，1950，pp.v—96.
［20］V.O.Key Jr.，Politics，Parties，and Pressure Groups，New York：Thomas Y.Crowell，1958，p.274；Angus Campbell，Phillip Converse，Warren Miller and Donald Stokes，The American Voter，New York：Wiley，1960.
［21］以上数据和资料参见［美］艾伦·布林克利：《美国史（1492—1997）》，邵旭东译，海南出版社2009年版，第825—826页。导致这一时期美国经济以及社会繁荣的因素有很多，其中最重要的是以下五个方面：第一，政府消费（包括投资学校、住房、老兵福利、社会福利以及1956年开始的1 000亿美元“州际高速公路计划”建设）显著刺激了经济增长；第二，朝鲜战争导致的军备开支也在某种程度上刺激了美国经济尤其是工业的发展；第三，科技进步对于经济繁荣也起到了重要作用，技术的发展使得美国战后第一个十年工人的生产效率提高了35%以上，电子计算机的开发则深刻影响和改变了美国人的生活；第四，“婴儿潮”从战后开始一直持续到20世纪60年代初期，从而使得美国社会的消费能力不断提高，经济发展后劲也十分充足；最后，城市郊区的快速发展对于汽车工业、住房建筑业等的繁荣具有重大的意义。参见黄安年：《当代美国的社会保障政策》，中国社会科学出版社1998年版，第379—391页；［美］威廉·本内特：《美国通史》下册，刘军等译，江西人民出版社2009年版，第327—344页。
［22］有两位学者的研究表明，美国历史上的两党合作往往发生在经济繁荣时期。参见Peter Trubowitz and Nicole Mellow，“Going Bipartisan：Politics by Other Means”，Political Science Quarterly，Vol.120，No.3，2005，pp.433—454。
［23］Walter Burnham，Critical Elections and the Mainsprings of American Politics，New York：W.W.Norton，1970，p.304.
［24］Daniel Bell，The End of Ideology：On the Exhaustion of Political Ideas in the Fifties，New York：Free Press，1960.
［25］Ronald Brownstein，The Second Civil War，chapter 3.
［26］Arthur Schlesinger Jr.，The Vital Center.
［27］American National Elections Studies（ANES），“Questions Asked in ANES Surveys”，1950s and 1960s question file，http://www.electionstudies.org/resources/queations/questions.htm.2015-11-2.
［28］Ernest Gross，“What Is A Bipartisan Foreign Policy？”Department of State Bulletin，No.21，1949，p.505.
［29］引自Richard Heindel，“Review of The Private Papers of Senator Vandenberg”，American Historical Review，Vol.58，No.2，1953，p.402。
［30］Charles Kupchan and Peter Trubowitz，“Grand Strategy for A Divided America”，Foreign Affairs，Vol.86，No.4，2007，pp.71—83.
［31］特别是到1946年时，共和党已经同时控制国会参众两院，结束了民主党主导的14年。
［32］Charles Kupchan and Peter Trubowitz，“Dead Center：The Demise of Liberal Internationalism in the United States”，p.9；Charles Kupchan and Peter Trubowitz，“Grand Strategy for A Divided America”，pp.71—83.
［33］资中筠主编：《战后美国外交史：从杜鲁门到里根》，世界知识出版社1993年版，第56—58页。
［34］Melvyn Leffler，A Preponderance of Power：National Security，the Truman Administration，and the Cold War，Stanford：Stanford University Press，1992，pp.2—3.
［35］Nicolas Spykman，America’s Strategy in World Politics.
［36］James Kurth，“America’s Grand Strategy：A Pattern of History”，The National Interest，No.1，1996，pp.3—19.
［37］John Ikenberry，Liberal Leviathan，pp.159—219.
［38］Michael Howard，War and the Liberal Conscience；John Owen，Liberal Peace，Liberal War，pp.20—50；Felix Gilbert，To the Farewell Address，pp.16—17.
［39］数据来源：http://www.usfederalbudget.us/.2015-12-5。
［40］以上数据均在美国联邦预算局网站公布的数据基础上计算得出。参见http://www.usfederalbudget.us/.2015-12-5。(https://www.daowen.com)
［41］关于国家安全政府的论述，参见H.W.Brands，The Devil We Know：Americansand the Cold War，New York：Oxford University Press，1993，chapter 2；关于杜鲁门时期美国进行的两次军事制度改革的分析，参见左希迎：《美国军事制度变迁的逻辑》，社会科学文献出版社2015年版，第3章。
［42］John Dulles，War or Peace，New York：The Macmillan Company，1950，pp.2—3.
［43］左希迎：《美国军事制度变迁的逻辑》，第93页。
［44］黄椿：《对大规模报复战略的几点评价》，《美国研究》1989年第4期，第69—76页。
［45］John F.Kennedy Inaugural Address，http://www.americanrhetoric.com/speeches/jfkinaugural.htm.2016-1-11.
［46］周琪主编：《意识形态与美国外交》，上海人民出版社2006年版，第230页。
［47］“1934年体制”指的是美国国会于1934年通过的《互惠贸易法案》及其所确立的自由贸易的基本政策取向。按照国际政治经济学界的分析，该法案是美国历史上最重要的立法之一，它宣告了保护主义的落幕和自由主义的登场，是战后政治与贸易秩序的第一步。同时，它也宣告了总统主导对外贸易政策时代的到来。参见Michael Butler，Cautious Visionary：Cordell Hull and Trade Reform，1933—1937，Kent：Kent State University Press，1998，p.ix。
［48］Raymond Bauer，Ithiel de Sola Pool，and Lewis Dexter，American Business and Public Policy：The Politics of Foreign Trade，Chicago：Aldine-Atherton，1972，p.39；Robert Pastor，Congress and the Politics of U.S.Foreign Economic Policy，Berkeley：University of California Press，1980.
［49］William Keech and Kyoungsan Pak，“Partisanship，Institutions，and Change in American Trade Politics”，Journal of Politics，Vol.57，No.6，1995，pp.1130—1142.
［50］Richard Bensel，Sectionalism and American Political Development，1889—1980，pp.317—367.
［51］参见I.M.Destler，American Trade Politics，Washington，D.C.：Institute for International Economics，1992，p.65。
［52］John Evans，The Kennedy Round in American Trade Policy：The Twilight of GATT？Cambridge：Harvard University Press，1971，p.7；Sidney Ratner，The Tariff in American History，New York：Van Nostrand，1972，p.152.
［53］Jeffery Frieden and David Lake，International Political Economy，Beijing：Peking University Press，2003.
［54］谈判期间，美国带头同意对关税进行削减。参见Richard Gardner，Sterling-Dollar Diplomacy：Anglo-American Collaboration in the Reconstruction of Multilateral Trade，Oxford：Clarendon Press，1956。
［55］John Odell，Negotiating the World Economy，Ithaca：Cornell University Press，2000，pp.163—164.
［56］Judith Goldstein，Ideas，Interests，and American Trade Policy，Ithaca：Cornell University Press，1993，p.164.值得注意的是，在这期间，共和党总统艾森豪威尔曾执政八年，他除了因受到共和党内西部孤立主义势力影响而略微放缓了贸易自由化的步伐外，没有对这一进程造成任何实质性的阻碍。因此这进一步印证了本书的观点：在稳定多数联盟格局下，政党政治已经不再是美国对外政策的关键影响因素。
［57］Theodore Lowi，“American Business，Public Policy，Case-Studies，and Political Theory”，World Politics，Vol.16，No.4，1964，pp.677—715.
［58］Karl Polanyi，The Great Transformation，MacIver：Beacon Press，1957.
［59］此次会议是由来自45个国家的700多位金融学专家共同出席召开的，这一“跨政府”的专家联盟在布雷顿森林体系的形成过程中发挥了极为关键的作用。相关分析参见G.John Ikenberry，“A World Economy Restored：Expert Consensus and the Anglo-American Post-War Settlement”，International Organization，Vol.46，No.4，1991，pp.289—321。
［60］张敏谦：《美国对外经济战略》，世界知识出版社2001年版，第55页。
［61］这也就从反面找到了为何一战后美国已经成为世界头号金融强国，却未能取代英国承担起重建国际货币体系这一任务的原因。参见Barry Eichengreen，Golden Fetters：The Gold Standard and the Great Depression，1919—1939，New York：Oxford University Press，1996；Beth Simmons，Who Adjusts？Domestic Sources of Foreign Economic Policy during the Interwar Years，Princeton：Princeton University Press，1994。
［62］时殷弘：《现当代国际关系史》，第5章。
［63］周琪主编：《意识形态与美国外交》，第225页。
［64］李剑鸣、章彤编：《美利坚合众国总统就职演说全集》，天津人民出版社1997年版，第378页。
［65］Philip Briggs，Making American Foreign Policy：Presidential-Congress Relations from the Second World War to the Post-Cold War Era，London：Roman and Littlefield，1994，p.41.
［66］刘金质主编：《冷战史》，世界知识出版社2003年版，第204—205页。
［67］Robert Gilpin，U.S.Power and the Multilateral Corporation：The Political Economy of Foreign Direct Investment，New York：Basic Books，1975，pp.103—111.
［68］参见《国际条约集（1950—1952）》，世界知识出版社1961年版，第333—347页。
［69］刘金质主编：《冷战史》，第439页。
［70］杜勒斯对此称，“共产主义势力的扩张对美国而言是一个巨大的危险，因此我们可以用门罗总统的话来说，那就是共产党在东南亚的武装侵略在事实上也危及美国的安全。因此，我们必须采取对策。”参见［美］约翰·杜勒斯：《杜勒斯言论选辑》，世界知识出版社1959年版，第124页。
［71］参见时殷弘：《美国在越南的干涉和战争（1954—1968）》，世界知识出版社1993年版。
［72］参见［美］哈里·杜鲁门：《杜鲁门回忆录》（下），李石译，世界知识出版社1974年版，第392—393页。
［73］Thomas Christensen，Useful Adversaries：Grand Strategy，Domestic Mobilization，and Sino-American Conflict，1947—1958，Princeton：Princeton University Press，1996.
［74］刘金质主编：《冷战史》，第486页。
［75］U.S.Department of State Bulletin，January 25，1954，pp.107—108.
［76］George Herring，America’s Longest War：The United States and Vietnam，New York：Wiley，1979，p.41.
［77］参见［美］莫里森·艾泽曼：《美国人眼中的越南战争》，孙宝寅译，当代中国出版社2006年版，第八章。
［78］资中筠主编：《冷眼向洋：百年风云启示录》，第92—101页。
［79］Walter Mead，Special Providence：American Foreign Policy and How It Changed the World，pp.171—176.
［80］参见李少军：《评美国与联合国关系的历史进程》，《美国研究》1995年第2期，第69—85页。
［81］袁士槟：《美国对联合国政策的演变》，《世界历史》1992年第5期，第12—22页。
［82］［美］哈里·杜鲁门：《杜鲁门回忆录》（下），第394页。
［83］［美］哈里·杜鲁门：《杜鲁门回忆录》（下），第401—402页。
［84］参见李巍：《制度变迁与美国国际经济政策》，上海人民出版社2010年版，第5章。