第一节 概 述
一、背景
为贯彻落实《上海市人民政府关于进一步加快上海中医药事业发展的意见》和《上海市进一步加快中医药事业发展三年行动计划（2010—2012年）》有关精神和工作要求，巩固和完善社区中医药服务网络，强化中医药参与基本医疗服务和基本公共卫生服务，上海市卫生局、上海市中医药发展办公室于2011年开展“上海市中医药特色示范社区卫生服务中心”创建工作。
（一）申报对象、条件和资助名额
1.申报对象 本市各区县社区卫生服务中心，“上海市中医药服务社区（郊区）示范点”和各批次“上海市社区中医药服务达标建设”验收名列前茅者优先考虑。
2.申报条件 申报的社区卫生服务中心应具备良好的中医药工作基础，并在建设周期内能够达到“上海市中医药特色示范社区卫生服务中心建设标准”要求。
3.资助名额 将立项资助40家“上海市中医药特色示范社区卫生服务中心”建设单位。
（二）实施办法
2011年年底，根据《关于组织申报上海市中医药特色示范社区卫生服务中心的通知》的要求，上海市卫生局组织专家对76家申报单位进行了评审。根据专家评审结果，综合现场检查和区县卫生行政部门推荐意见，确定立项资助40家中医药工作环境良好、中医药文化氛围浓厚、中医药人才队伍合理，在中医药基本公共卫生服务和基本医疗服务中已初步显现示范引领作用并具有发展空间的社区卫生服务中心作为“上海市中医药特色示范社区卫生服务中心”项目建设单位，建设周期为3年。2013年，上海市卫生局、上海市中医药发展办公室组织专家对40家单位进行了验收与评价。(https://www.daowen.com)
2014年10月，上海市卫生和计划生育委员会中医药服务监督管理处印发《关于组织开展上海市中医药特色示范社区卫生服务中心2015年验收评估的通知》，并附上海市中医药特色示范社区卫生服务中心验收评估重点考评指标汇总表。2014年11月25日至12月8日，对40所中医药特色示范社区卫生服务中心进行现场验收评估；由区卫计委汇报被检单位初评结果及特色亮点、被检单位作3年建设汇报，重点是围绕政策措施、机构管理、中医药基本公共卫生服务、中医药基本医疗服务和满意度、知晓率等方面的建设前后变化，特别是建设目标任务的承诺与兑现。
二、创建评价的意义
（一）是提升社区卫生中医药服务能力的重要举措
中医药特色示范社区卫生服务创建项目是国内社区卫生服务通行的一种利用“示范”引领的手段，提升社区卫生服务中心中医药服务的行之有效的基本做法，旨在巩固和完善社区中医药服务网络，强化中医药服务融入社区卫生服务全过程。为全面推进全市社区中医药服务事业发展提供“榜样”和借鉴。这是上海市社区卫生服务深化医改的一项重要举措，也是上海市基层中医药服务能力提升工程中的主要工作。
（二）对发展社区中医药卫生服务起到引领作用
通过中医药特色示范社区卫生服务中心3年建设，2014年在40所中医药特色示范社区卫生服务中心各自总结上报144条亮点的基础上，通过实地考核、后期论证分析，形成在全市社区卫生服务中可推广的中医药服务经验，树立了一批在机制、特色、优势、治未病等方面具有引领和示范作用的中医药特色先进社区卫生服务中心的榜样。