（5）培育新的经济增长点

我国从改革开放伊始，多年来保持了较高的经济增速。进入新世纪以来，特别是从2008年国际金融危机之后，我国经济增速逐渐放缓，经济进入“新常态”，传统行业产能过剩严重，增速乏力，急需新兴领域创造新的经济增长点。

沈阳、山东、合肥等省市无不出于此目的发展装配式建筑，力求通过推进建筑业的转型升级，打造新的产业，创造新的经济增长点。沈阳市在2009年开始推进之时，明确提出依托城市的工业基础、产业工人等优势，发展现代建筑产业（明确提出发展产业），打造千亿产业链；山东也是基于经济增长点考虑，其中重点之一是化解钢产能，将山东莱钢集团纳入到装配式建筑产业链中。湖南、合肥等省市也都基于此目的。地方政府出于经济因素的内生动力，因此装配式建筑在我国一些省市得到了快速推进。

以上分析，也即是政府推动装配式建筑的目的和意义。

笔者认为，政府在大力推动装配式建筑的同时，要特别注意把握好政府与市场的角色定位，既要“大有作为”，又要“减少作为”。在保证装配式建筑结构安全的条件下，在实现三个效益（即经济效益、环境效益和社会效益，在第2章第55问中有较为详细的论述）以及协同推进绿色建筑发展方面，政府一定要“大有作为”。在具体的相关企业如何经营运作、预制部品部件价格等方面，政府要淡化作用，要“减少作为”。