非洲民族经济初步形成(20世纪60—70年代中期)
年轻的非洲国家的经济形势十分严峻: 外国垄断资本家仍牢牢地控制着金融、工矿、交通和农业等经济命脉;依靠单一的商品、落后的农业、小规模的非洲经济总量、轻工业品依赖进口和低速增长的国内生产总值等殖民地特征并没有自行消失。
面对这种境况,非洲领导人决心把精力投入到民族经济建设上来。恩克鲁玛把企图利用经济手段达到控制非洲国家的西方强国视为“新殖民主义”,他说过:“应该随着政治独立而来的,并且借以政治独立的经济独立,要求人民付出一切努力并动员全部的智力和人力。”[2]尼雷尔认为:“一旦自由政府成立,它的最高任务首先是建立国家经济。要想取得这方面的胜利,就必须号召全国作出最大的团结一致的努力。这不亚于反对殖民主义的斗争。不能给分歧和分裂以余地。”[3]乌弗埃-博瓦尼也认为:“没有一个健全的平衡的和自主的经济,‘独立’这个概念只是一句空话。”[4]早在1958年4月,阿克拉第一次“非洲独立国家会议”就通过了有关经济合作的决议,“考虑到应采取措施以使这些国家得到经济解放。”[5]1961年3月,开罗第三届“全非人民大会”通过了《关于改组结构和消除殖民主义残余的决议》和《关于经济问题的决议》,指出政治独立需要经济独立来保卫和巩固,实现经济独立建立在消灭殖民主义、新殖民主义经济和建设本国民族经济的基础之上。[6](https://www.daowen.com)
独立后,非洲国家选择的发展道路大体归结起来主要有“非洲社会主义”与自由资本主义两类。“非洲社会主义”实质是激进的民族主义。对比苏联东欧国家和欧美资本主义国家的差别,“非洲社会主义”和自由资本主义之间的区别是不能相提并论的,其主要体现在理论宣传、确定发展方向方面以及具体政策方面。一般来说,走资本主义道路的国家注重与原宗主国保持密切的经济合作和外交关系,采用温和的政策改造原殖民主义经济,鼓励私人资本发展,扩大外国的投资。而“非洲社会主义”国家则与其他社会主义国家关系密切,与原宗主国关系紧张甚至敌对,对原殖民主义经济采取较强硬的措施;在经济建设方面,学习和模仿社会主义国家的一些做法。“非洲社会主义”国家主要有埃及、加纳、几内亚、塞内加尔、马里、马达加斯加、坦桑尼亚和赞比亚等国家。尽管非洲国家选择的发展道路有所不同,但目标都是捍卫国家主权、民族独立、改善人民生活以及振兴民族经济。因而它们采取了大体相同的经济措施,主要有土地改革、合作化、绿色革命、国有化、本地化、计划与多类型的经济发展战略。
20世纪60至70年代中期是非洲历史上少有的经济蓬勃发展阶段。非洲民族经济形成是这个时期最主要的成就之一。根据联合国统计,60年代非洲国家国内生产总值年平均增长率高达4.7%,比独立前的50年代提高一倍。与1960年相比,1975年全洲国内生产总值增加了87%,人均国内生产总值提高了30%。