构建卫星城“未来社区” 打造轻工业人才高地——集士港社区融合发展现状及其对产业集聚影响调研
内容摘要：“卫星城”是大型城市多元化和国际化发展的重要功能承载。集士港镇作为宁波首批卫星城之一，历经十余年建设探索和区划调整，已经积累了许多领域的经验，也带来社区人群融合与产业集聚相互促进等新需求。笔者经过对集士港所辖全部社区和君禾泵业、先锋新材料、华晟轻工等龙头企业的认真调研，梳理出社区融合发展工作的现状难题，以及许多制造企业在扩产或者转型中对社区建设、商贸汇流的主要影响。而面对全球贸易形势动荡和新兴科技对传统制造业冲击，集士港镇应发挥卫星城能动性，夯实做好“人”本工作，打通全镇“十四五”期间内需大增长的两端。即一手按省里要求建好“未来社区”，广聚文商旅人流基础，一手营造好轻工业中高端特色人才培育环境，并产生对外部产业的虹吸效应。由此笔者分析，提出完善基层党组织引领社区新风、加大阳明心学等传统文化宣导、优先统筹教育资源多层次供给、建立中高端人才五项资本融合环境体系、加快业主委员会和微型社会组织健康建设步伐、设计集士港工业旅游和乡村文化结合路线、借助外部智力创设社工多角度激励和自我成长机制等一些可行建议。
关键词：集士港镇；社区融合；产业集聚；“未来社区”；人才发展
集士港镇位于浙江省宁波市区西郊，是宁波首批卫星城市试点镇和浙江省第三批小城市培育试点镇之一，行政区划面积49 平方公里，下辖19 个行政村、2 个渔业社、3 个社区。截至2018年底，镇域常住人口约10.4 万人，流动人口约5.85 万人。
集士港镇历史悠久，曾先后被省市列为中心镇、科技先进镇、出口创汇先进乡镇、教育强镇、体育先进乡镇，2000年被国务院小城镇发展研究中心批准为“全国小城镇综合改革试点镇”。近年来，凭借着优越的区位因素，集士港镇的经济和社会各项事业都得到了迅速发展，已初步形成以高效生态特色农业为基础、以轻加工制造业为支柱、以外向型经济为先导的新时期经济格局，综合实力位于海曙区乡镇的前列，并先后获评了“全国文明镇”“全国重点镇”“全国生态镇”“全国小城镇综合改革试点镇”“浙江省百强镇”等荣誉称号。“十三五”期间，宁波市规划“一核两翼多节点”的空间布局，集士港镇以其地域优势作为宁波市首批卫星城市试点镇纳入宁波大都市发展的“多节点”都市圈。