完善村委治理结构

完善治理结构，重点是实现权力均衡、功能完善、多元参与。乡村有效治理是一个多维度的系统性目标，既要实现社会公平正义，提升村民的国家认同，保持乡村和谐文明，又要激发人们不断奋斗、积极向上的劳动创业热情，保持活力与秩序的有机统一。为此，需要搭建相对完善、平衡的乡村治理主体结构，构筑一核多元的多主体协同治理格局。同时，需加强党组织、村民自治组织、市场组织（如企业、合作社等）、社会组织（志愿服务组织、群众互助组织、公益服务组织、村民社群组织等）等多元主体的建设和培育，尤其是应加强党组织建设，切实发挥好党支部和党员在乡村治理中的领导者、行动者、示范者、整合者角色，积极搭建各类组织有效参与乡村治理的平台和渠道，让每一类组织都能发挥应有的功能和作用，协同解决当地发展面临的各种问题，满足村民多元需求。(https://www.daowen.com)

在治理方法上，应实现自治优先、道德约束、法治保障。有了科学的理念、完善的治理主体以后，能否采用正确的治理手段和方法，就显得非常重要。党的十九大提出“健全自治、法治、德治相结合”的总体方法论要求。我们认为，首先，需践行和强化村民自治，建立健全村民议事会、村民理事会、村民监事会等自治载体，凸显村民在乡村治理中的主体地位，动员以村民为主的多元主体参与民主协商与决策，强化村务公开，切实提高村民自治的能力、动力和水平。其次，要高度重视和挖掘内置于乡村熟人社会中的道德力量和中华优秀传统文化因素，制定村规民约、生态公约、村民道德公约等自律规范，重建族谱家训等，积极推行新乡贤治理、好人好事榜等，弘扬中华民族传统美德，教育引导村民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，借助社会公德、家庭美德、个人品德建设引导村民积极向上的精神追求、健康文明的生活方式。最后，则是加大法治建设，加大法治宣传、法律援助，依法调解各种社会矛盾和利益纠纷，维护乡村社会的司法公平。