一、职业院校概述
(一)人们对职业教育的认识误区
首先,家长对职业教育的认识存在偏差。一方面,多数没有让孩子接受职业教育的家长表示抗拒；另一方面,多数让孩子接受了职业教育的家长也只表示无奈。其次,学生对职业教育的认识也存在误区。大多数人认为选择职业教育是无奈之举,在有选择的情况下,他们都更倾向于接受小初高到大学的普教之路,他们认为职业教育是蓝领的代名词,是社会劳动力结构的最底层,这导致职业教育成了多数人无奈的选择,因此,各职业院校也只能无奈地接受普通教育“淘汰”下来的学生。此外,人力资源市场即招聘单位,对高等教育的认可远高于职业教育,所开列的学历条件节节提升,从专科、本科直至硕士,这导致几乎所有家庭都希望孩子上高中考大学,从而形成生源不足和生源质量差的现状。各个高校的不断扩招,让更多人有了更多选择高校的机会,但却造成了职业教育不仅面临着生源质量不高的现状,也必须面临着生源不足的尴尬场面。而事实上,职业教育无论是作为市场经济下优质劳动力的供应手段还是作为社会发展的必要人才供给方式,它的重要性都不可忽视。
(二)职业教育亟待解决的几大问题
1.职业教育的质量有待提高
职业院校的教育质量问题仍然是大家最为关心的问题,作为职业院校要不断提高学校教育和教学水平质量,与市场和技术接轨,才能逐步取得大家的信任。因此,职业教育的教学质量要从三个方面抓起：第一,端正教学目的,更新发展理念,加强职业教育的合作层次。现在许多教学机构并不以培养人才为目的,而是伺机追求利益,他们的教学质量该如何保证?面对招生滑坡、毕业生就业困难等日益严峻的职业教育发展形势,有的职业院校缺乏把学校做大做强的抱负和开拓进取精神,满足现状,坐等政策。还有的职业院校对自身的定位不清楚,这造成了耗费教育资源的社会底层劳动力过多,而真正的高级技术人才却不足的局面。职业教育的合作仍处于较低层次仍是以劳务输出型为主。如此造成一些学校把学生当作财源,学生“进口”有钱,“出口”也有钱。谁招的学生多,谁赚的钱就多。有些地方的中职教育就是为了招生,为了就业,为了赚钱。第二,优化师资力量。师资力量不强,民办学校教师队伍不稳。理论课老师无技能等级证书,动手能力差,纸上谈兵；实习指导老师多数是从企业一线内退的技术工人,虽有丰富的实践经验,但文化水平偏低,缺乏教学能力。“双师型”教师匮乏。一些职业院校舍不得花钱去聘请一批高学历、高素质的人才担任老师,高学历、高职称、高水平的教师和紧缺专业教师尤为不足。民办学校教师待遇不高,与公办教师待遇不对等,养老保险、医疗保险等社会保障机制不健全,普遍都存在后顾之忧,人才引得进来,留不下来,部分学校成了避难所、中转站、培训部,导致教师队伍不稳定。第三,理论技能和教学设备亟待更新。职业教育与普通教育相比更加注重技能的培养,而许多职业院校的理论技能和教学设备都过于陈旧,不能与社会的先进技术接轨,这种条件下又怎能培养出企业需要的跟得上时代进步的高级技术人才。职业教育的发展规模、发展速度与现有办学条件之间的矛盾越来越明显。
2.职业教育的办校体制灵活性还需提高
一些依托企业办校的教育机构,虽然在规模和教学质量上略高于民营办校,但他们的体制也存在着一些问题。企业办校,学校就会受到企业的影响,企业效益好的时候,企业对学校的各方面的投入会多会好,一旦企业出现问题,学校就随之波动；企业办校限制了学校的规划和发展,应该说企业办校的模式还是中国社会主义市场经济下的计划经济,国企办校这个问题更加突出。对于职业教育的管理体制也并不畅顺,条块分割,“婆婆”多,谁也管,谁也管不好的局面也严重限制了职业教育的发展。企业办校也有成功案例,台企富士康,他们的思路非常活跃,在岗职工工休时间完成一定学分,一边工作一边上学,一边就业一边学业,工休时间是文化理论,工作时间是实训实战,一边挣钱一边捞文凭,多好啊。改革教学体制,实行弹性教学,如“带薪顶岗实习、半工半读”等,来吸引更多的优质生源。另一方面,要不断更新教学内容,改进教学方法,不要死搬死扣教条,要根据现代企业的需求发展和现有设备,灵活调整课程、教材内容和知识结构。加快培养新兴产业和现代服务业急需的各类实用人才,缓解技术人才短缺的状况。(https://www.daowen.com)
3.不仅要保障职业教育的资金投入，更要加大投入监管
职业教育的办学经费大部分靠自我筹措,现在大部分学校缺乏足够资金改善办学条件和提高教师待遇,职业教育经费投入的规范性也亟待提高。一些职业院校为了吸引更多的生源,将资金过多地用于广告宣传和招租的过程中,并不能根本上解决生源问题,对于教学质量的提高也毫无益处。国家对于职业教育的投入很大程度上促进了职业教育的发展,但是技术人才的缺口问题依然存在。国家对职业教育的投入目前主要是经济方面的投入,随着对职业教育的规划、教育者待遇的不断提高、教育手段的不断现代化建设,全面全方位的投入,会达到职业教育培养出更多更好的高级技术人才的目标。
(三)职业教育的前景
职业教育(vocational education)是指使受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。如对职工的就业前培训、对下岗职工的再就业培训等各种职业培训,以及各种职业高中、中专、技校等职业学校教育等都属于职业教育。职业教育的目的是培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者,与普通教育和成人教育相比较,职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。
改革开放的40多年,职业教育历经数次转型,从计划经济到市场经济、从行业办到社会办、从理论学科型教学到真正意义上的实训型职业教育。改革开放40多年来,中国中等职业教育累计培养了8000多万名毕业生；高等职业教育则培养了2000多万名毕业生,职业教育共为国家输送了1亿多名高素质劳动者和技能型人才。
2017年,全国高等职业院校1338所。2014年高等职业院校在校生1006.6万人,首破千万规模。目前高等职业教育已占整个高等教育规模的40%。2014年全国中等职业教育共有学校1.19万所,在校生1755.28万人,占高中阶段教育在校生总数的42.09%,毕业生622.95万人。截至2014年底,全国累计有2亿人次参加职业技能鉴定,1.6亿人次取得相应职业资格证书。职业院校80%以上的毕业生能取得职业资格证书。
国家不断出台相关政策,加快发展现代职业教育。2014年6月,国家出台《现代职业教育体系建设规划(2014－2020年)》,国家将大力发展职业教育体系,到2020年结构规模更加合理。总体保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当,高等职业教育规模占高等教育的一半以上,总体教育结构更加合理。到2020年,中等职业教育在校生达到2350万人,专科层次职业教育在校生达到1480万人,接受本科层次职业教育的学生达到一定规模。从业人员继续教育达到3.5亿人次。2015年10月,教育部印发《高等职业教育创新发展行动计划(2015－2018年)》(后简称《计划》),《计划》提出：通过三年建设,高等职业教育整体实力显著增强,人才培养的结构更加合理、质量持续提高,服务中国制造2025的能力和服务经济社会发展的水平显著提升,促使高等教育结构优化成效更加明显,推动现代职业教育体系日臻完善。2019年2月13日,国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》提出,从2019年开始,我国将在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书＋若干职业技能等级证书”(即1＋X证书)制度试点工作。到2022年,职业院校教学条件基本达标,一大批普通本科高等学校向应用型转变。要促成职业教育由追求规模扩张向提高质量转变,大幅提升新时代职业教育现代化水平,为促进经济社会发展提供优质人才资源支撑。到2022年,职业院校教学条件基本达标,一大批普通本科高等学校向应用型转变,建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业(群)。