粤港澳大湾区的人才政策
改革开放之初,粤港澳区域大胆冲破传统体制对人才的束缚,在全国率先推出开风气之先的引才政策,缔造了“孔雀东南飞”的时代景象。当时的粤港澳区域像一块魔力巨大的吸铁石,吸引着成千上万的人才从四面八方而来,寻找财富、打拼事业。然而,伴随着国家全方位改革开放,粤港澳区域的体制机制优势已不如过去那么明显,而且大都市普遍共生的高房价、高物价、交通拥挤、空气质量等综合性问题,使粤港澳区域也不再成为各地人才潮涌的唯一选择地。
随着粤港澳大湾区在中国乃至全球经济链条中的崛起,国家对大湾区的建设越来越重视。在粤港澳大湾区建设背景之下,为了增强竞争力,湾区内各城市群积极推进一系列的招才引智的政策,吸引国内外优秀人才。
一是用重金吸引人才。为了吸引人才,粤港澳大湾区各城市纷纷用重金放大招,针对不同层次的人才,实行不同的奖励补贴,如深圳A类人才有上百万奖励补贴。可以说,各个城市在用重金吸引人才时,没有最高只有更高。
二是用“房子”抢人才。在当前房价居高不下的环境下,“送房”比送现金更简单直接。如惠州,对引进的“两院”院士、国家最高科学技术奖获得者等顶尖人才,奖励一套别墅免费居住,服务期满5年后可直接办理房产过户手续。如今年6月,深圳市住房和建设局发布住房新政征求意见稿,提出未来深圳住房拟分为市场商品住房、人才住房、安居型商品房、公共租赁住房四类,人才住房租售价为市场价的60%。
三是用“产业”聚集人才。广东省社会科学院经济学研究员丁力认为,产业引智需要发挥平台的作用,让专家有用武之地。“人才与产业相挂钩,用产业招才,才是正确的思路”。“千人计划”专家、“万人计划”专家、“长江学者”等,都是金字塔尖上的一小部分人,但单凭他们个人的努力,再先进的项目也只能是空中楼阁。产业发展需要多层次人才的支撑。现如今大湾区各城市也意识到吸引不同人才的重要性,尤其根据自身产业发展,靶向招人。如东莞,国家重大科技基础设施——散列中子源位于大朗,吸纳专家作用明显,当前有逾百名专家落地并生活在大朗镇周边。(https://www.daowen.com)
除此之外,各城市群体利用宜居环境和公共服务均等化来吸引人才。如江门,利用自然环境优美、资源丰富的潮连岛,建设江门人才岛;如佛山,对于重点产业人才,佛山给予子女入学、配偶就业、医疗保健等多方面的大力扶持,其中,A、B类重点产业人才,其随迁子女就读公办幼儿园和公办普通高中的,享受与入读幼儿园(普通高中)保教费(学杂费)等额的津贴;入读民办幼儿园和学校的,也享受相应的津贴。
不仅如此,各个城市还将触角伸到海外,建设海外人才工作站。从2014年开始,东莞在美国、英国、法国和德国建立4个海外人才工作站,面向海外宣传东莞市人才政策及创业环境,开展高品质的国际人才引进、国际技术转移等服务,搭建全球化的招才引智网络;广东创新提出“人才优粤卡”,吸纳更多外籍人才。
总之,粤港澳大湾区各城市纷纷制定各种抢夺人才的计划,如广州的“红棉计划”、东莞的“蓝火计划”、惠州的“人才双十行动”、珠海的“珠海英才计划”等等,通过项目奖励金、购房补贴、人才绿卡、子女入学、配偶就业等各项优惠政策,吸引高层次人才落地,构建起了大湾区多层次的人才体系,使粤港澳大湾区仍然成为吸引国内外人才之地,这也为粤港澳大湾区新一轮的发展积蓄了新的发展动能。