市场主导原则

(二)市场主导原则

粤港澳大湾区规划是中国第一部在“一国两制”框架下确定的跨行政区规划,大湾区经济发展中社会主义市场经济与资本主义市场经济并行,但无论是社会主义市场经济还是资本主义市场经济都要依据市场主导的发展原则。市场化是粤港澳三地发展的经验与优势,也是大湾区形成的根本动力。让市场在资源配置中起决定性作用是粤港澳大湾区发展建设必须遵循的一条原则。应坚决避免以行政命令代替市场规律。

1.立足中国特色社会主义市场经济

立足中国特色社会主义市场经济就要坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用和中央政府规划统筹作用,要正确处理政府与市场的关系,克服市场与政府各自存在的局限,避免政府强制命令与拉郎配,积极探索社会主义市场经济的优势,优化公共资源配置,推进经济社会协调、可持续发展,推进跨行政区的综合改革,创建充满活力、富有效率、更加开放的科学发展机制,使社会主义市场经济体制更加完善。社会主义市场经济与资本主义市场经济相遇,市场规则不尽相同,目的不尽相同,这里需要相互借鉴,积极寻求合作,寻求最大公约数。同时要注意自由市场的负面效应,保障市场健康发展。

在粤港澳大湾区市场主导原则指导下,要深化市场一体化水平。要以港深大都市区建设来带动粤港澳大湾区经济合作;继续做好深圳全国综合配套改革试验区建设,继续推进珠海政府职能分层管理改革以及社会管理制度创新改革;继续推进广州南沙、深圳前海、珠海横琴等地区金融科技创新先行先试。强化香港、深圳在推动湾区科技创新发展中的核心作用,提升香港、深圳的世界金融中心地位。(https://www.daowen.com)

2.融入世界市场

市场经济是最具效率和活力的经济运行载体,市场经济理念着重强调竞争的有效性和公平性。大湾区建设连接世界市场,就要融入世界市场的竞争,就要更具有吸纳能力和更具备兼容能力。为达到公平竞争的目的,需要创造出适宜的外部环境,为市场主体提供平等竞争的机会。只有把各市场利益主体的活动都纳入平等协商的框架内,才能维护市场竞争的有序性和正常运行。资本主义自由竞争市场,国家的经济职能主要是保护经济发展的秩序,不直接干预经济运行,这对我们转变政府职能有积极借鉴意义。现代市场经济条件下,国家对经济的干预和调控是必要的,但不能违背市场主导原则,不能偏离市场化方向,一定要为经济的正常运转提供保证条件。对于资本主义自由竞争市场存在的缺陷我们也需要弥补和纠正,在这一意义上讲,引领市场健康发展、矫正市场偏差也是我们的责任。湾区经济是一种更为开放的经济,经济关系更加国际化,我们要本着各类经济互惠互利、扬长避短的原则进入市场。在进出口贸易、资金流转、技术转让以及无形贸易等经济活动中,对协调国际利益的各种规则与惯例的认同和参与及偏差的纠正都不可或缺。