（一）简要发展史

1955年8月14日，中华人民共和国国防部发布《关于组织预备师的命令》。《命令》指出，兵役法已公布，人民解放军每年将有一批军官和士兵退伍转入预备役，但在最初几年服过现役的预备兵员数量不多，为应付可能发生的突然事变，人民解放军应迅速储备足够的经过训练的预备兵员，以保证战时部队扩大和补充的需要。为此，特决定组成预备役训练师，选调一部分适合服兵役而未被征集入伍的青年，进行正规的军事训练。并决定先在成都、武汉、昆明、兰州等军区组建10个预备役训练师。此后，国防部和总参谋部、总政治部、总后勤部又先后发出一系列指示和规定，以解决组建预备役训练师的干部、兵员、装备、训练和后勤保障等问题。到1956年1月，10个预备役训练师基本组建完毕，并于同年12月接收预备役士兵11万人，计划训练时间为1年半。1957年军队进行精简整编，预备役师因当时的条件还不够成熟而被全部取消。

进入80年代以后，中央军委在研究军队体制改革、精简整编问题的同时，十分重视建立快速动员体制。根据中央军委的指示，1982年3月，沈阳军区率先组建了一个预备役步兵师。总参谋部于1983年11月召开全军动员工作会议，布置了组建预备役部队的试点任务。此后，在很短的时间内，就建立包括有步兵、炮兵、工程兵、通信兵、防化兵和舟桥部队等专业技术兵种在内的预备役部队。在组建过程中，各军区、军兵种和有组建任务的省军区、军分区、县（市）人民武装部，以高度的事业心和责任心，精心计划，严密组织，做了大量工作。各级地方党委、政府和广大人民群众也在人力、物力、财力上给予了有力的支持和帮助。国务院和人民解放军三总部的有关部门，为解决预备役部队组建前后存在的编制体制、干部补充、装备器材、经费开支、训练方法以及后勤保障等方面的问题，都制定了相关的规定，对保障组建预备役部队工作的顺利进行，起到了积极作用。(https://www.daowen.com)

为了保证预备役部队建设的健康发展，1985年7月，中央军委在《军队体制改革、精简整编方案》中提出了要“有计划地组建预备役部队”，“当前主要是搞好试点，总结经验，巩固提高，控制发展”等方针。为了贯彻这些方针，总参谋部开始控制预备役部队的组建规模和发展速度。同年11月，就在湖南株洲召开了全军预备役部队建设经验交流会。会议认真贯彻了中央军委关于预备役部队建设的方针，交流了经验，初步提出了巩固提高的措施和要求。从此，全军预备役部队建设的工作中心，开始转移到总结经验、理顺关系、建章立制、巩固提高上来。

1986年秋，新华社正式向全世界发出了一则电讯：中国组建了预备役部队，列入人民解放军编制序列，执行统一编制，授之以番号、军旗。这就标志着我国预备役部队正式恢复组建。