把权力关进制度的笼子

权力是一种能力，一种资格，表现为影响力和支配力；制度是一种准则，一种规程，表现为指导性和制约性。孟德斯鸠说：“一切有权力的人都容易滥用权力，权力不受约束必然产生腐败。”唯有用制度监督、规范、约束、制衡权力，才能保证权力不被滥用，保障权力发挥其应有的力量。

把权力关进制度的笼子里，是对权力与制度关系的形象概括，也是回归权力本质的必然要求。这意味着中央要对“一把手说了算”“一言堂”以及权力寻租空间进行制度性制衡。“绝对的权力导致绝对的腐败”，任何不受制约的权力都可能被引入利益的泥潭。翻看每一起腐败案件，我们都能够发现权力不受约束所带来的危害。

要让官员“不敢腐”，就要让他们知道“伸手必被捉”。只有当权力受到监督与制约，才能按照规范的轨道运行。

把权力关进制度的笼子里，既是束缚，也是保护。“关”不是要让权力在笼子里“睡大觉”，而是要让权力恰如其分地发挥作用。只有秉公用权，才能赢得人心，使权力真正取之于民、用之于民。让掌权之人不专权、不越权、不谋私，不沦为“苍蝇”和“老虎”，这才是实现廉洁政风的根本，也是取信于民的关键。