坚持系统观念

习近平总书记指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”^[1]系统观念以系统思维为出发点，立足整体视域把握事物发展规律、通过系统思维分析事物内在机理、运用系统方法处理事物发展矛盾。系统观念强调系统是由相互作用、相互依赖的若干组成部分结合而成的、具有特定功能的有机体。要从事物的总体与全局上、从要素的联系与结合上研究事物的运动与发展，找出规律、建立秩序，实现整个系统的优化。用开放的复杂系统的观点、用从定性到定量的综合集成方法研究经济社会问题。

加强前瞻性思考。科学预见形势发展的未来走势、蕴藏其中的机遇和挑战、有利因素和不利因素，透过现象看本质，抓好战略谋划。习近平总书记指出，要“科学预见形势发展的未来走势、蕴藏其中的机遇和挑战、有利因素和不利因素，透过现象看本质，抓好战略谋划”^[2]。坚持系统观念，要善于运用马克思主义的立场、观点和方法，加强调查研究，利用大数据等现代信息技术，通过从定性到定量的综合集成，深刻洞察时代方位和经济社会发展的新趋势新变化，准确识变、科学应变、主动求变。深入分析当前我国发展环境面临的深刻复杂变化，切实增强机遇意识和风险意识，抓住机遇，应对挑战，在危机中育先机，于变局中开新局。着眼实现第二个百年奋斗目标、锚定2035年远景目标，务实推动“十四五”时期经济社会发展各项工作，确保实现主要目标，实现经济行稳致远、社会安定和谐。

加强全局性谋划。习近平总书记强调：“我们要学习邓小平同志‘放眼世界，放眼未来，也放眼当前，放眼一切方面’的世界眼光和战略思维，学习他善于抓住关键、纲举目张的思想方法和工作方法，站在时代前沿观察思考问题，把党和人民事业放到历史长河和全球视野中来谋划，以小见大、见微知著，在解决突出问题中实现战略突破，在把握战略全局中推进各项工作。”^[3]党员干部要胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，坚持系统观念，自觉从大局看问题，善于把本地区本部门的工作放到大局中进行思考和定位，把党中央的决策部署同本地区本部门的实际有机结合，做到坚持全国一盘棋，正确认识大局，自觉服从大局。(https://www.daowen.com)

加强战略性布局。习近平总书记强调：“必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴。”^[4]以城市发展为例，城市发展不能盲目“摊大饼”、仅仅考虑城市规模或经济效益，而要坚持以人民为中心的发展思想，从促进社会全面进步和人的全面发展出发，统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，打造宜居城市、韧性城市、智能城市。只有加强战略性布局、处理好城市发展中的重大关系，我国城市发展才能走得更稳、走得更远。

加强整体性推进。在新的历史起点上，不论是改革还是发展和稳定，都要从系统观念和全局出发，统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全领域、全过程协调推进。在深化改革上，系统谋划深化改革的重大举措，多推动创造型、引领型改革，从整体上推动各项制度更加成熟更加定型；在经济发展上，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一；在社会治理上，更加突出系统治理、依法治理、综合治理、源头治理；在生态环境保护上，坚持山水林田湖草系统治理，提升生态系统质量和稳定性；在改善人民生活品质上，坚持经济发展以保障和改善民生为出发点和落脚点，全面解决好人民群众关心的收入、教育、就业、社保、养老、医疗卫生、食品安全等问题，让改革发展成果更多、更公平地惠及广大人民群众。只有加强整体性推进，我国经济社会发展才能更加协调，才能不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。