乡村振兴战略对养老金融发展的内在要求

乡村振兴战略对农村地区养老金融发展的内在要求具体体现在农村地区养老金金融发展、养老服务金融发展、养老产业金融发展的目标定位上。

（一）养老金金融发展

农村地区养老金金融发展旨在提升对养老金进行保值和增值的能力，也包括对农村地区养老保险制度的结构进行调整和优化。在中国，第一支柱的基础养老金是三支柱养老金体系中的重中之重，而第二支柱和第三支柱养老金存在严重的长期发展滞后问题。尤其是在农村地区，第一支柱的基本养老金几乎成为农村三支柱养老金体系的全部。在第一支柱基本养老金出现“收不抵支”“空账运行”“市值缩水”的情形下，对农村地区养老金制度结构进行优化就显得极其必要和迫切。因此，需要通过养老金金融发展一方面促进农村养老金保值和增值，一方面对农村养老金制度进行结构调整和优化。

（二）养老服务金融发展(https://www.daowen.com)

农村地区养老服务金融旨在通过各种政策手段满足农村老年人不断增长的对养老服务的金融需求，同时也借助对政府、市场、社会三者之间关系的准确调整定位不断推进政府向服务型目标转型。农村地区家庭结构变得逐渐小型化和核心化，使得通常的家庭养老的一些基本功能不断转化成对养老服务的社会化需求。问题在于农村地区的养老服务供给基本上还是局限于政府这一主体，农村养老市场上可运用的养老资源非常有限，并且这种政府供给模式无论在形式上还是实质内容上都表现出明显的单一化和同质化。因此，需要通过养老服务金融发展一方面推进农村养老服务型政府转型，一方面改善农村地区养老生态环境。

（三）养老产业金融发展

农村地区养老产业金融发展旨在不断通过满足乡村涉老产业在投融资方面的需求促进其相关产业发展，同时还要在农村地区培育新的农村经济增长点。“经济新常态”是中国目前整体经济发展所处的新阶段，而养老产业的大力发展是当前进行供给侧结构性改革、进行经济结构优化调整以及进行广大公众民生福祉改善的迫切客观需求和强力支撑。养老产业尤其是广大乡村地区涉老产业发展的严重滞后和不发达状态将成为乡村振兴中的主要短板之一，也是乡村振兴战略的一个重要抓手领域。通过养老产业金融发展，一方面可以改善乡村涉老产业投融资环境并促进资源向相关养老产业进行配置，一方面可以促进与农村养老相关的就业、收入、配套基础设施等养老问题的解决。