关于专题询问的研究与思考

北京市西城区人大常委会　杜灵欣(https://www.daowen.com)

询问和质询是人大监督的重要形式，是人大及其常委会行使职权的法定方式。专题询问是询问的延伸和拓展，是对法定监督方式的创新和发展，是介于询问与质询之间的一种刚柔相济的监督形式。从各地实践看，专题询问比询问的主题更加集中、刚性和制约力更强、监督效果更好，在操作上比质询更简便易行、在监督力度上不是那么严厉而相对柔和。所以，自2010年全国人大常委会首开专题询问的先河后，地方各级人大积极借鉴和复制全国人大经验，将专题询问作为重要监督形式，进行了生动的探索和实践，取得了积极的效果。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，学习好研究好宣传好贯彻好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，进一步发挥人大专题询问在监督工作中的独特作用，推动新时代首都核心区人大工作与时俱进、创新发展，本研究课题拟从专题询问的法律地位、探索实践成果、改进对策等方面对专题询问进行认真研究和深入思考，以理论成果推动专题询问持续完善，促进人大监督形式不断丰富和监督刚性不断增强，从而进一步提高人大监督的质效，推动国家机关更加准确高效地履行法定职能，更好地发挥人大在区域科学发展中的民主法治保障功能和作用。