当前存在的主要问题和不足

近年来，区人大常委会积极探索，通过建设代表联系选民工作站、点，进一步密切了代表与选民联系，拓宽代表选民联系途径，畅通了民意诉求渠道，为促进代表有效履职、充分发挥代表主体作用提供了有力保障。但是，在代表联系选民站、点建设过程中，也发现了一些存在的问题和不足，主要表现在以下几个方面：

一是代表联系选民站、点建设平台还不完善。在区人大常委会领导的积极推动下，在街道乡镇、社区村基本都建立了代表联系选民站、点。但个别乡镇街道代表活动场所建设还存在滞后情况，没有达到“八有、三公开”目标，特别是有的代表联系选民工作站、点软件资料单薄，活动资料不完善，档案记录不全，影响了代表工作的正常开展。目前，全区新成立了五个街道，并设立了人大街工委。针对2021年区、乡镇两级人大换届，行政区划调整，在选区划分、代表名额分配方面也会相应变化，这对代表联系选民工作站、点建设工作提出了新的要求。

二是部分代表对代表联系选民工作认识不足。有的代表对人民代表大会制度的性质、地位和作用认识不到位，对代表联系选民工作站点建设、代表联系选民的意义理解不深，导致在履行代表职务过程中有“负担感”，存在“怕麻烦”“怕多事”的心态，仅仅按要求参加各级人大和代表小组组织的活动，主动通过代表联系选民工作站、点与选民联系沟通不够，平时较少深入选民，尤其是面对面倾听心声、了解民情、反映民意。有的代表开展活动经常请假，参加活动发言很少，即使提出意见建议也是无关痛痒，没有实质内容，甚至只当“挂名代表”。(https://www.daowen.com)

三是代表联系选民工作站、点工作开展不够均衡。大部分代表联系选民工作站、点能够按照年初工作计划组织代表开展联系选民活动，代表联系选民工作进一步规范化、常态化。但个别街乡人大存在落实代表联系选民制度不力，代表联系选民站、点利用率不高的情况，具体表现为代表活动较少、效果不明显、联系选民频次低等，代表联系选民工作呈现不均衡态势，尤其是市、区、乡镇三级代表联动机制还不够完善，从而不利于代表联系选民活动的持续开展，影响了代表作用的有效发挥。另外，针对选民代言员，还需进一步细化举措，强化管理，充分发挥选民代表员作为人大代表“基层助手”的作用。

四是代表联系选民工作站、点功能发挥还有待提升。目前，市、区人大常委会对代表联系选民工作出台了指导意见和措施办法，提供了活动载体，搭建了活动平台，但总体而言，活动开展还不够活跃，内容还不够丰富，范围还不够广泛，代表联系选民方式基本局限于走访座谈、视察调研、接待选民等常规形式，代表联系选民的渠道比较单一。目前，代表联系选民主要以代表小组组织为主，代表个人通过代表工作站、点联系选民的灵活性和有效性不够，代表联系选民工作成效没有得到完全释放，活力还需进一步增强。

五是基础保障工作还需进一步加强。组织力量比较薄弱。据前期调研，街乡人大均设立了人大办公室，也设置了人大办主任，配备了联络员，但是大多数为兼职，在时间和精力上投入不足，致使代表联系选民工作难以有效开展。经费缺乏保障。代表活动经费投入不足，尤其是缺乏建立正常增长机制，在一定程度上影响了代表履职积极性。另外，在利用互联网、大数据建立便捷高效的信息化平台方面还较欠缺，资源整合、信息共享做得不到位，工作效率和质量有待进一步提高。