二、举措分析
(一)兴建“红枫”党群服务中心
“红枫”党群服务中心占地面积585平方米,总共四层,局部五层,建筑面积2710平方米。“红枫”党群服务中心是枫桥镇加强党群交流、传承“枫桥经验”、创建基层治理浓缩样板区的一面旗帜,主要提供党员教育管理、社会组织孵化培育、群众文化宣传等服务,集党群中心、社会组织中心、文化活动中心三位一体的综合性党建服务平台本着集成服务的理念,着力于构建一个开放性的服务平台。展厅一层为前厅、党员服务窗口和社会组织服务中心,二层为社会组织活动场所和图书阅览室,三层为红枫展示厅和红枫体验厅,四层为红色礼堂,五层为党群沙龙。党群服务中心展现了枫桥党建工作的整体情况、优势特色和具体成效,展现了枫桥党员干部的工作作风、工作精神和工作速度,具备亲近亲和的党群服务氛围、丰富翔实的党员学习资源、功能多样的党员互动场所和信息化手段的全流程管理。
枫桥镇以“红枫”党群服务中心为核心,精心打造“枫桥经验”红色党建和“红枫治水”党建两条党建示范带,辐射示范枫源村、杜黄新村的“党建+社会治理”,乐山村、大干溪村的“党建+五水共治”,新择湖村的“党建+新农村建设”三条轴线,扩容“红枫”党建公积金,依托梁焕木纪念馆、枫桥大庙、“枫桥经验”陈列馆和枫桥记忆馆红色党建教育基地,多管齐下全面激发“红枫”党建澎湃力和新活力。聚焦社会组织党建这一新领域,推动基层党组织全覆盖。如今,枫桥镇在55家社会组织中建立了“红枫义警”党支部、调解志愿者联合会党支部、“枫桥大妈”联合会党支部、公益志愿者党支部、经营之家党支部、“趣缘型”党支部等多个功能性党支部。让每位党员成为一片红叶,让每一个党支部成为一树红枫,让枫桥党组织成为一片红枫林。
(二)开通“互联网+”惠民服务热线
“互联网+”惠民服务热线呼叫平台设于枫桥镇社会组织服务中心,2018年4月28日开始试运营。通过整合政府公共资源、社会公益资源、市场商业资源,搭建信息化智能平台,为弱势群体提供生活服务、公益互助、紧急救助等惠民服务。目前,惠民服务热线呼叫平台能够提供小家电维修、水电简易维修、打扫卫生、上门理发、修剪指甲、测量血压、衣服缝补、心理咨询等八大服务,群众拨打热线后,30分钟内响应,当天上门;紧急救助1分钟内接听、5分钟内落实。例如,住在枫桥镇枫源村女儿家的一位81岁高龄奶奶黄雅文,女儿一家长期在省外务工。一天下午,黄奶奶感觉身体有点不适,就用统一发放的卡片机一键拨打惠民服务热线,呼叫上门量血压服务。社工接单后,很快来到黄奶奶家,为她测量血压。社工了解到黄奶奶还有糖尿病,便叮嘱她注意饮食和休息,同时告知她的女儿。(https://www.daowen.com)
根据服务对象反馈,热线平台试运营以来,大家都非常满意,感谢政府搭建了这个平台。枫桥镇行政审批服务中心主任表示,有了惠民服务热线呼叫平台,可以更好地发挥社会组织参与基层服务的积极作用,为弱势群体提供精准帮扶,这也是传承“枫桥经验”依靠群众、发动群众的好传统。
(三)打造“5+X”社会组织党建云平台
在村级层面,鉴于之前村级社会服务组织种类繁杂、服务类别不平衡等问题,枫桥镇着力推行“5+X”村级社会组织标准化建设,以村为单位,整合原先林林总总的非标准化社会组织,在各村形成乡贤参事议事会、红枫义警协会、乡风文明理事会、580志愿服务协会、邻里纠纷调解会5大类社会组织;此外还因村而异,建设X个性化团体,分别制订标准、制度和章程,明确组织分工,吸纳广大村民踊跃参与到基层社会治理中,在化解社会矛盾、承担社会服务、丰富群众生活等基层事务中发挥了举足轻重的作用。例如,枫源村结合村务实际,在必备的5大社会组织之外,还成立了一个新的个性化组织——老兵服务社。由服务社代办员挨家挨户上门走访全村的62名退役军人,讲解相关政策,了解家庭情况,听取他们的意见建议,确保退役军人在遇到任何困难和问题时,都能够就近向村里反映。
要让社会组织“活”起来,离不开“领头羊”,少不了“归属感”和“大舞台”。诸暨市深知,社会组织的成长需要各级党组织在后面“撑腰、打气”,主动沟通、积极作为,在思想上引导、行动上支持,让社会组织“领头羊”明白其社会作用所释放出的价值“红利”,既是利党利国,更是利民利己,唯有如此,才能保证社会组织发展的正确政治方向。因此,在社会组织的日常活动中,就要求既要有党的活动,也要有业务活动,围绕党的领导这一核心,以灵活、务实的党建形式在有的放矢中引领,根据不同社会组织的突出特点,打造社会组织“品牌”。此外,为破解社会组织党建工作开展难、活动评价难、作用发挥难问题,诸暨市还探索建立社会组织“组织力指数”动态评价机制,通过加强党建引领,建立活跃度、规范化、覆盖率、影响力四个维度的标准化评价体系,配套实行工作机制,推动社会组织规范化、专业化发展,形成共建共享共治的社会治理格局。