一、概　述

应对突发公共卫生事件已成为人类面临的共同挑战。目前，各国政府都高度重视对突发公共卫生事件的应急处理。随着各种自然灾害频发，同时新发、再发传染病及不明原因疾病频繁暴发，化学污染、中毒和放射事故逐年增多。从近20年的情况来看就可见一斑，如1984年印度博帕尔市联合碳化厂由于异氢酸甲酯突然泄漏，造成17万人急性中毒、7500人失明、2500人死亡的严重后果；1988年上海甲肝暴发，报告病例310746例，31人死亡，引起全国一片恐慌；1995年日本东京地铁发生急性沙林中毒事件，约l000人中毒，12人死亡；2001年美国纽约发生的“9·11”事件，2986人死亡；2002年我国南京发生300余人急性毒鼠强中毒，死亡38人；2003年初传染性非典型肺炎，又称严重急性呼吸综合征（SARS）：2003年上半年，我国内地24个省、自治区、直辖市先后发生非典疫情，共波及266个县（市）和市（区），累计报告非典病例5327例，死亡349例，以及2019年底的新型冠状病毒肺炎疫情的暴发流行，这场突如其来的疫情灾害，一时间严重威胁人民群众的身体健康和生命安全。对社会所造成的极大恐慌和危害，再次让人们感受到公共卫生突发事件对人类健康、社会稳定、经济发展带来的危害。西方发达国家和亚洲部分国家已经建立了较完善的从政府、卫生、军队、媒体到民间组织的多层次的具有监测预警、快速反应、紧急应对、综合处置的突发公共卫生事件危机应对体系。但是中国应该建立一个什么样的突发公共卫生事件应对体系呢?突发公共卫生事件的应对策略必须顺应潮流，必须与时俱进，抓住机遇，依靠科学法制和人文精神。只有充分认识到这一点，建立的突发公共卫生事件应对体系才能沉着应对公共卫生面临的主要威胁，才能为中国的社会转型奔小康保驾护航。该体系至少应有以下六个子系统：组织指挥系统、监测预警系统、医疗救治系统、信息报告系统、预防控制系统和后勤保障系统。(https://www.daowen.com)

其中，后勤保障系统能够为应对突发公共卫生事件提供可靠的物质基础，消除重大公共卫生突发公共卫生事件处理的后顾之忧。“兵马未动，粮草先行”同样适用于抗击突发公共卫生事件这场没有硝烟的战争，道出了后勤保障的重要性。应急后勤保障的主要任务是，物资的紧急供应、病人的紧急救治、交通的紧急疏通、信息的畅通等，我国在新冠肺炎疫情防控工作中，发现各医疗机构后勤保障工作方面存在许多薄弱环节，如后勤工作管理模式落后不能应对突发事件、人员素质低、抗击疫情存在畏难情绪、防护物资准备不充分等，任一环节出现问题都有可能导致救援工作提前终止。因此，后勤保障是否有力，直接关系到突发公共卫生事件的防治及整个战役的成败。在应对突发公共卫生事件中，后勤保障不容忽视，政府必须保证足够的经费投入以解决后勤保障问题。完整有效的医院后勤应急保障体系不仅能确保医院的正常运转，而且能有效支撑医院开展应急医疗救援活动，所以医院后勤应急保障体系的建设是医院应急准备的重要组成部分。