要疏通、开拓农村流通渠道,支持农业生产,方便农民生活

(四)要疏通、开拓农村流通渠道,支持农业生产,方便农民 生活

流通是生产的继续,如果农民生产的商品卖不出去,价值不能实现,就等于没有生产。这对农民是一个最大的打击。我很担心去年的各种“卖难”已经给农民一个错误的信息,影响了农民特别是粮农生产的积极性。我们必须从现在起,狠抓流通这个环节,要把流通看作和生产一样重要,像抓生产一样抓流通。

第一,要坚决贯彻执行中央关于粮食的储备制度。其他的大宗农产品如羊毛、食糖等,确实积压,不收购就影响农民牧民生产的积极性,也要有适当的储备。现在要着重解决两个问题:一是要搞好资金的调度,对那些农民还有较多种余粮要卖的地方,在资金调度上要适当照顾,要多收一点,因为现在国家的储备计划还没有完成,这里面还有潜力,还有余力。我们不能一方面把储备指标剩下来,一方面需要卖粮的地方又在那里继续“卖粮难”。二是要千方百计地解决储存难的问题,要采取多种渠道、多种办法来解决仓储问题。这里,有一个基本思想问题:是我们各级政府、各职能部门积极主动努力克服困难呢,还是把困难推给群众?我想我们要更多地给群众一点方便,自己更多地克服一些困难,国家克服这个困难比农民一家一户克服要容易一点。这个问题,实际上是衡量我们是不是全心全意为人民服务的问题。

第二,所有农产品除国家定购和专营的以外,必须放开经营,准许多渠道流通。一切人为的障碍都应该消除,一切不必要的关卡都应该撤除。行政壁垒,地区封锁,层层设卡,这是流通不畅的一大障碍,必须坚决打破。

第三,供销社是农民集体所有制经济组织,必须想农民之所想,急农民之所急。要充分发挥供销社在农村商品流通中的主渠道作用。同时,允许农民和其他集体经济组织依法从事农村商品流通。没有农民的参与,只靠“官办”,要把农村市场搞活,是不可能的,也不应该。农村那么多人待业干什么?农民自己组织起来解决“卖难”是允许的。这样办,对搞活流通,搞活农村经济是很有益处的。当然,管理要跟上,要依法纳税。(https://www.daowen.com)

第四,要办好粮食批发市场,试办期货贸易。其他农副产品,如生猪也可以试办批发市场,搞期货供销合同。这对稳定市场和促进农业生产是非常有利的。

第五,要提倡农产品生产者与以农产品为原料的工业企业产销直接挂钩。

第六,轻工、商业部门和供销社要密切结合,积极开拓农村市场,组织工业品下乡。

随着社会主义商品生产的发展,农村流通问题已经成为农村深化改革的一项重要内容。搞活农副产品的流通,一方面关系到促进生产,增加农民收入;一方面关系到繁荣市场,活跃城乡经济,促进整个国民经济的良性循环和协调发展。这个问题我们在即将召开的农村经济工作经验交流会上还要认真研究。

近几年,水产品和水果(还有干果)发展特别快,超出我们的意料。北京一年四季水果供应丰富,这是过去难以想象的。现在,从南到北,从东到西,发展水果的积极性很高。我们要研究这“两水”为什么发展这么快,经验是什么。我看一是各级领导的重视,二是有关部门的努力,但很重要的一个原因,是采取了放开、搞活的方针,尊重和运用了价值规律的作用。放开价格,开始时曾一度上涨,群众有意见,但生产发展起来,产量、品种增加,成本逐步下降,价格也就很快降下来了。水产、水果多了以后,都面临一个季节生产、集中上市与市场均衡供应的问题。我们要考虑得长远一点,水产和水果都是鲜活产品,一要研究流通,二要研究贮藏加工,这些问题解决不好,就会直接影响到生产,挫伤农民的积极性。在水果的重点产区,要舍得花点本钱,建设流通和贮藏设施,搞些加工项目。水产也存在这样一个问题。关于征收水产品农林特产税问题,可以明确两条:一是减免权下放到省,再搞一年;二是对新开发的滩涂、水面免征五年特产税。