一、战备高潮

1966年，美国扩大对越南侵略战争，对越南北方狂轰滥炸，侵犯中越边境。中共南宁地委《关于在全地区干部和人民群众中开展人民战争思想的学习运动的指示》指出：“美帝国主义正在越南加紧扩大侵略战争，我地区与越南毗邻、是援越抗美的最前线，在思想上行动上做好打仗准备。”

党的九大前后，中苏两国关系急剧恶化，从1968年起两国边境冲突事件显著增加。1969年3月，苏联军队入侵乌苏里江主航道中国一侧的珍宝岛造成严重流血事件。4月28日，毛泽东在党的九届一中全会上发出“要准备打仗”的号召。按照中央的战略部署，全国掀起了修建防空工程、整顿社会秩序、疏散人员和转移物资等为主要内容的战备高潮。

1969年下半年，上林县革委会组织全县干部群众，学习毛泽东关于“要准备打仗”的指示，教育干部群众和广大民兵，紧跟毛泽东关于“备战、备荒、为人民”的战略部署，贯彻中共南宁地委、南宁军分区发出的《加强以反空袭为中心的战备指示》，针对美军对越南北方狂轰滥炸和侵犯中越边境的情况，针对中苏两国边境冲突加剧的紧张形势，动员全县要按照打仗的要求，扎扎实实做好各条路线的战备工作。(https://www.daowen.com)

1972年3月，为加强战备工作领导，中共上林县委成立战备防空工作领导小组，组长：郑文陞，副组长：石桥，下设办公室。各公社、大队也成立了战备工作领导小组。加强领导，周密组织，集中力量抓好各项战备工作。从1972年开始，至1977年，战备领导小组每年农闲时节都组织农村民兵进行为期一个月左右的军事训练。机关、厂矿、学校则根据实际情况，各自开展军事训练活动。军事训练内容有射击、投弹、抢救伤员、野营拉练等，做到“全民皆兵”。

全县上下广泛开展各种形式的战备宣传活动，大力宣传毛泽东“深挖洞，广积粮，不称霸”的主张，以及“备战、备荒、为人民” 的战略部署。全县机关干部和广大基层民兵认真学习毛泽东“要准备打仗”的指示精神，广泛开展形势教育和战备教育，增强全民国防观念和战备意识。全县各级党委武装部认真制定战备工作计划、方案，重点抓好反空袭工作。组织民兵挖防空洞、清理备用自然山洞，动员群众自挖防空洞、防空壕。全县组织民兵开展防暴乱、防破坏，维护社会治安工作。医疗卫生部门大办战备医疗站。

是年下半年，中央决定由广西修一条从凭祥到达中越边境的战备公路，用以承担抗美援越物资运送。道路工程长27千米，工期为2个月，计划年底完成工程并投入使用。这条道路工程建设由南宁专区负责，南宁地委决定由下属7个县共安排基干民兵9600人参与工程建设。上林县委按照南宁地委的统一安排和要求，在全县抽调基干民兵1000人，与武鸣县参战民兵共同成立一个团，参加工程建设。先遣队队员共200人于23日进场开展工程施工前期工作。