一、命题剖析
（一） 概括题出题方式
命题剖析
【真题示例】
结合给定资料，概括……的主要内容/问题/特点/…… （20分）
要求：概况准确、全面，条理清楚，语言精练，字数不超过300字。
（二） 概括题基本要求
百度百科对“概括”的基本含义是这样解释的：归纳，总括，把事物的共同特点归结在一起加以简明地叙述，扼要重述。在申论考试中，可以把概括的含义换成将材料的内容进行简明扼要的重述。
概括类试题一般都会附有这样的明确要求： “紧扣给定资料，全面，有条理”或“内容全面，观点明确，条理清楚，语言准确”。“全面、准确、客观、简洁”，这些无疑都是概括题最明确、最基本的要求。
根据作答要求，我们可以将概括题的基本要求分列如下。
1.结合材料
概括本身是对材料的复述，在做概括题时，所有的内容都要在材料中找到依据，不能脱离材料进行概括。有的题是在材料的基础上进行概括的，但是还有些题需要一些背景知识，甚至可能脱离了材料。另外一个问题就是，完全根据材料的意思并不是照抄材料，而是所表述的内容在材料中要找到直接的依据。
概括题，考生个人引申发挥的空间是很小的，答案基本要从材料中概括提炼而来。
2.全面
对材料所反映的各个要点都要进行概括，尤其注意不能丢掉对反面意见的概括。
答案采点给分，因而概括时切不可丢掉任何要点。判断材料范围要准确，阅读材料时要带着问题细心阅读。
3.客观、准确
答案组织时应具有描述性，描述是指按照本来的样子画或者说。描述在很大程度上与评论相对，描述具有很强的客观性，它是中立的，而评论则带有很强的主观性。
【真题示例】
片断材料概括：
对于首次高速免费，“声音”不一。有人抱怨，不如不免。有人提议，能不能多些免费。有专家认为，就经济规律而言，当价格信号失去作用，必然导致对资源的滥用，高速公路长假期间免费通行却导致大拥堵，看上去就是一个很好的例子。有人认为，长假免费是公路向公益性回归迈出实质性的一步，是一种进步。也有人认为，一项公共政策的出台，应该更为广泛地吸取民意，让公众参与其中，这个过程既是为了政策更具科学性，本身也是公众对政策的一个强化了解过程，以便公众能够依据掌握的信息作出科学安排。
答案一：
答案二：
【华智点评】
答案二是对这一段的准确概括，表明了高速免费政策存在多种观点，因为这段材料并没有表明任何一种观点是正确或合理的，不能从主观意愿出发，认为公众参与的观点更合理。答案一是考生“主观观点”，并不“客观、准确”。
4.语言精练
语言要精确、简洁、直入主题、少说或不说套话。历年真题中，概括题常要求将几千字的字数概括为200～300字，其实质就是要求考生以最少的文字表达最丰富的内涵。这就要求用词必须精练，以达到言简意赅的效果。
精练相对于语言而言，就是表达词语要精简，尽量使用一些短的陈述句，少用些复杂的复句，不能出现表述不清或重复的毛病。
【真题示例】
两位考生从某材料中概括得到的答案如下所示。
答案一：
答案二：
【华智点评】
答案二更佳。在有字数限制的情况下，语句要精准。答案二既准确传达出材料愿意，也将语句表达中的复杂内容删除，达到了语言精练的要求。
5.条理清晰
条理清楚，简单地说就是内容组织有条理，或有逻辑，或有层次，或分类分点。
【经典真题】
根据给定资料，概括目前我国城乡居民参加体育健身活动的现状。（20分）
要求：内容全面，观点明确，条理清晰，语言准确，不超过200字。
【给定资料】
2.2013年8月5日国家体育总局公布城乡居民健身情况和体质状况调查结果。调查显示，健身活动的参与度有所提高，有49.2%的人参加过体育健身活动。其中城镇居民为59.8%，乡村居民为35.6%；男性为50.2%，女性为48.2%。而经常参加体育健身的人数比例达到32.7%，与以往的调查结果相比提高4.5个百分点。体育健身也日趋生活化，在参加体育健身的人群中，每周参加体育健身活动1次及以上的人数，达到了78.1%，其中76.7%的人已经坚持了1年以上，32.1%的人坚持了5年以上。随着年龄增长，常年坚持体育健身活动的人数比例增加，城乡60岁以上人群，半数以上的人坚持体育健身活动在5年以上。(https://www.daowen.com)
调查结果显示，在“单位或小区的体育场所”健身的人数比例为23.1%，在“公共体育场馆”健身的人数比例为15.2%，在公路、街道边和在广场、场院健身的人数比例均为14%，在公园健身的为12%，住宅小区空地健身的为8.7%。
调查结果显示，居民参加体育健身的前五位原因依次为增加体力活动（36.6%）、消遣娱乐 （23.7%）、防病治病 （14.5%）、减肥 （9.4%）、减轻压力及调节情绪（8.6%），而认为没必要进行体育健身的人数比例排在15个因素中的最后一位，仅为0.1%～0.2%。这些结果表明，绝大多数人有明确的体育健身目的，对体育健身提高健康水平的作用具有明确的认识。
3.山东省体育中心建于20世纪80年代，当时山东省8000多万百姓每人捐献1元，以加快其建设，可谓“取之于民”。据山东省体育中心副主任王耀南介绍，这是为1988年首届城运会建设的体育场使用25年后，其功能首次实现向服务全民健身转变。
早6时许，记者在篮球主题公园看到已有近百人在打篮球。体育场西侧空地上，有跳健身操的老者，也有红扇白衣翩翩起舞的太极扇爱好者。在内场塑胶跑道，记者看到有6人正在跑步或慢行，工作人员说，开放第一天约有20人前来锻炼。56岁的王玉华跑完4圈后告诉记者，坚持跑步七八年，多数是在路上跑，听说省体开放了，专门坐了半小时公交车来这跑步。“马路上车多、废气多，省体这塑胶跑道就是舒服。”
据调查，在城乡居民参加体育健身的方法中，有健步走……
4.李先生是“塘沽夕阳红骑行队”的创办人，他带领队友通过科学锻炼、低碳健身，增强了体质……轮迹遍布全国。该骑行队从最初的28人一直发展到现在的130余人。
在日常生活中，他除了组织骑行活动，还经常举办讲座……传授了经验，指导了工作。
在全国亿万健身群众的行列中，活跃着很多像李先生一样的人……社会体育指导员……还担当着技能传播者的角色。
5.……
6.我国共有各类体育场地85万个，平均每万人拥有体育场地6.58个，人均体育场地面积为1.03平方米，体育场地的开放率和利用率低。我国体育场地大多数属于教育系统，占总量的65.6%，学校体育场地对外开放率，仅为29.2%，即使是开放的体育场地，利用率也不高。
首都体育学院党委书记李鸿江指出，中国青少年体质连续25年下降，其中力量、速度、爆发力、耐力等身体素质全面下滑，肥胖、豆芽菜型孩子和近视孩子的数量急剧增长。以北京为例，去年北京高中生的体检合格率仅为一成。北京一所大学学生军训，3500人的学生规模，累计看病人次达到6000余次。
北京第十二中学校长李有毅则反映了另一个问题：“学校有1000名学生住宿，他们早上有时候起不来，学校就想能不能让他们晨练，可坚持一个月就不得不停止了。家长联名写信说我们‘太摧残孩子啦’。还有家长建议‘能不能把锻炼改在放学之后’。同样夭折的不仅是晨练，原来学校初一有军训，后来也停了，太多家长拿来了从医院开出来的请假条。”
……
（仅针对给定的部分材料概括）
答案一：
答案二：
【华智点评】
题目问的是现状，而通过材料明显发现有好的现象和不好的问题，但是答案一的回答并未区别开，稍显混乱，是表面化的条理。
答案二真正做到了结合题目和材料，分层次、分条理。
6.语言表达规范
所谓语言表达规范，一是指词语、语气要符合题目要求的身份，二是指用词规范、搭配合理。语言表达的规范性不仅是概括题的要求，也是对策题的要求。语言尽量书面化、政府化。
7.归纳分类
概括题中的特殊要求，并不是每一题都有此要求。
例如，“归纳概括”就是要提炼出若干事物的共同特质，尔后再用凝练准确的文字将其表达出来的过程。从思维的角度说，就是从特殊到一般、从较小范围的认识上升到较大范围的认识、从较低层次的认识上升到较高层次的认识的过程。在答题时表现为对答案要点分类或分层次归纳合并。
【真题示例】
请概括材料中的措施：
“太平河北岸应该多建几个停车场。”市民吴先生说。城市水系管理处负责人表示，在便民提质工程中，将结合水系实际，解决市民反映的重点、热点问题，大力完善服务设施建设。
针对太平河、环城水系等距离市中心区较远的情况，为方便更多的市民前往游览，在现有公交线路的基础上，城市水系管理处将积极协调相关部门，继续增加公交线路。
为满足市民健身与观光的需要，将对太平河原有的15千米绿道进行完善。到7月底，自体育大街到植物园新开辟的35千米绿道全部投入使用。同时，在确保安全的前提下，在连心河、太平河沿线选择合适地点，设立垂钓区；在两岸规划修建公共厕所、停车场等，满足游人需求。
答案一：
答案二：
【华智点评】
答案二更佳。本质上来说，三个段落中的答案无论是停车场还是公交路线，或是绿道、公共厕所，都是基础服务设施，都是便民工程的范围，所以这三个段落的小点应当合并归纳。
（三） 概括题的分类
1.概括给定资料的主要内容
概括主要内容的题型在上海市公务员考试中近年出题频率略下降，但在上海市公安系统人民警察学员考试和上海市行政执法类公务员考试中近年出题概率仍较高。事业单位考试2018年改革后，尚未出现此类题目。
2.概括部分层次的要点
常见命题有概括问题、分析原因、概括影响、概括特点、总结观点等。
在上海地区任何公职类考试中，都会出概括题，概括部分层次内容是必出题型。