一、氢能产业
2020年6月，德国政府通过了国家氢能源战略，为清洁能源未来的生产、运输、使用和相关创新、投资制定了行动框架。2021年7月，德国国家氢委员会发布《氢行动计划2021—2025》，制定了包括绿氢获取在内的80项推进措施。总体来说，由于自身得天独厚的前提条件，德国已成为氢能市场推广的推动者，以及国际氢能技术的先行者。
（一）产业概况
截至2021年5月，德国可用氢气约为55 TWh，在欧洲共同利益重要项目的框架下共有62个氢能项目受到资助[7]，涵盖氢气生产、运输、工业应用整个价值链，全力支持德国在整个价值链上实现氢经济市场的增长。
（二）市场分析
德国氢能优先考虑发展特定的运输和工业领域，并涉猎绿氢制取、供暖、基础设施等多个维度（见表8-10）。
表8-10 德国氢能战略第一阶段重点实施计划
续表
资料来源：氢智会（2022）。
根据弗劳恩霍夫协会对德国氢能市场的需求与预测分析，在高能源需求和低能源市场需求两种情境下，预计2030年和2050年，氢能需求分别为20/4 GW、80/50 GW（见图8-12）。
图8-12 德国氢能市场需求的预测分析
资料来源：弗劳恩霍夫协会系统创新和光伏能源研究所（2022）。
（三）愿景目标
事实上，德国很早就已经认识到了氢能技术的发展前途，出台多项法律与条例，如：《国家创新计划氢能和燃料电池技术的框架》《能源经济法修正案》《氢能管网收费条例》、“氢能全球”（H2Global）融资工具、未来一揽子计划规定等。根据氢能战略的总体部署，德国的愿景目标主要包括：其一，“绿氢”及其价值链的市场推广和应用；其二，在未来十年内将会形成全球和欧洲碳中和氢交易市场，占据主导权。
与此同时，德国提出了氢能产业两步走战略：第一阶段从2020年到2023年，为德国氢能源国内市场打好基础；第二阶段从2024年到2030年，要稳固国内市场，塑造欧洲与国际市场，服务德国经济。为了监控氢能战略的执行和继续开发，一种灵活的和以结果为导向的监管机制应运而生，包括氢能国务秘书委员会、国家氢能理事会以及指挥部三个关键部门，成为保障德国氢能网络建设和产业发展的重要组织。[8]