一、绿色建筑产业

在法国碳中和目标的实现过程中，绿色建筑产业占据着很重要的地位。绿色建筑产业又分为了两个部分：一个部分是要求将来新建的建筑需要符合2022零碳建筑标准，另一方面是对现有建筑的改造。

（一）产业概况

建筑节能改造计划被列为法国的国家优先事项，这一改造的内容包括：一方面，促进建筑在使用阶段所消耗能源朝着无碳化的方向发展。短期内在取暖上淘汰燃油和煤炭的使用，在热水供应上使用太阳能热，增加热泵和区域供热网络的使用。另一方面，鼓励对现有的住宅进行节能改造。

根据改造计划，在2022年之后每年进行37万次建筑的节能改造，在2030年之后每年进行70万次的节能改造。^[16]再者，在未来的环境法规中提高建筑物的节能性能。例如推广碳含量最低、能源消耗低和对环境友好的建筑产品和设备，通过在建筑材料中储存大气中的碳来增加碳储量，以及在建筑物的整个生命周期中引入温室气体排放标准。另外，建筑的建造和拆除阶段产生的排放可能占广义建筑部门排放的很大一部分。因此，控制这些排放也是一项重大挑战。

（二）产业分析

2017年，法国住宅业/第三产业排放二氧化碳达9 000万吨，占法国全年二氧化碳排放量的19%。若将生产建筑物所消耗的能源产生的排放量纳入统计，则这一比例为28%。住宅业与第三产业的总排放量相较于1990略微下降了约3%。其中住宅业排放量减少了约14%，而第三产业的排放量则增长了19%。

从能源消耗总量的角度来看，法国住宅业与第三产业所消耗的最终能源的总量在近年保持稳定。从能源消耗结构来看，2017年，其所消耗三级能源的结构为：39.2%的电力、29.2%的天然气、12.7%的石油产品、15.2%的可再生热能和废物能源、3.4%来自供热网络的热能和0.1%的煤炭。

在温室气体排放方面，二氧化碳（CO2）是住宅业/第三产业排放的主要气体：占2017年温室气体排放量的84.0%，其次是氢氟烃（HFCs，占排放量的11.4%），甲烷（CH4，占排放量的3.7%）和其他温室气体（N2O，SF6，PFC，占排放量的0.9%）。^[17]

当前，为实施建筑节能改造计划，法国已经进行了一系列举措，包括：设立了5 000万欧元的保障基金，预计每年将帮助到35 000个低收入家庭；通过一次性提供税收抵免和调整现有的零利率生态贷款提供援助；提高房屋能源标签、能源性能诊断（DPE）的可靠性；通过改革RGE 标签（公认的环境保证），更好地培训专业人员并更好地控制工作质量；计划花费48亿欧元，鼓励对国家和社区的公共建筑进行大规模翻修。

（三）产业前景

法国已经并且将继续走上一条雄心勃勃的建筑业绿化之路，包括提高建筑的能源效率、尽可能地选择可再生能源使用、减少建筑材料的碳足迹。通过建筑节能改造计划，法国旨在实现以下目标：与2015年相比，2030年建筑产业排放量减少49%。到2050年实现碳中和，并大幅度降低该产业的能源消耗，只使用低碳能源，最大限度地生产最适合每栋建筑类型的无碳能源，在装修和施工上更多地使用碳含量最低、能源低和对环境友好的建筑产品和设备。法国计划在5年内为建筑节能改造计划提供约200亿欧元的公共财政支持。从长远来看，该计划未来30年的总资金需求估计为每年150亿欧元至每年300亿欧元。随着翻修进度的加快，投资需求的增长还将会继续增加。