我国尚未建立多元化、多渠道、多层次的海水开发利用投入保障体系,应设立海水利用专项资金,重点集中支持一批既有利于培养市场,也有利于落实惠民政策的海水淡化和综合利用自主创新技术规模化应用示范工程,实现我国海水利用产业集聚式、规模化发展。