大唐王朝自安史之乱,国势急剧下降。
至唐后期,藩镇割据、宦官专权以及此起彼伏的农民起义,更使得大唐王朝处于风雨飘摇之中。(https://www.daowen.com)
比如,唐宪宗、唐敬宗皆为宦官所杀;唐穆宗、唐文宗皆为宦官所立。
此诗或作于唐宣宗大中三年(849)许浑任监察御史时。一个秋夜,诗人登上咸阳古城楼,即兴写下如上诗作。