健全党总揽全局、协调各方的领导制度体系

(三)健全党总揽全局、协调各方的 领导制度体系

全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史任务,需要一个坚强的领导核心来统领。坚持党对一切工作的领导,关键在于确保党始终总揽全局、协调各方。这意味着党的领导并不是直接管理、指导和组织各领域工作,也不是包揽一切工作。“我们说党领导一切,是说党要管大政方针、政策、计划,是说党对各部门都可以领导,不是说一切事情都要党去管。”[10]可见,确保党总揽全局、协调各方,是有效落实党的领导的重要举措,是中国共产党领导一切工作的具体体现。

坚持党对全局工作的领导。党的十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人带领全体中国人民,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标,开启全面建设社会主义现代化强国的新征程。在这一过程中,中国共产党始终牢牢把握对全局工作的领导权。“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,是以习近平同志为核心的党中央对新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国,建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题的科学思考和全盘部署。党对全局工作的领导,是各项工作有序推进的核心保证。

坚持以党的领导为统领,健全党总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。党的十八大以来,习近平总书记多次强调党领导一切,形象地将其形容为“众星捧月”,这个“月”就是中国共产党。所谓总揽全局,是指党中央和各级党委要准确发挥领导职能,集中精力和智慧在全局性、关键性、方向性的问题上,把好思想关、政治关、组织关,真正落实党的领导。所谓协调各方,是指党中央和各级党委(党组)从全局和整体的角度出发,统筹好经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面建设,实现全面发展。《决议》强调:“党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系,全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,提高科学执政、民主执政、依法执政水平,提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力,确保充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。”[11]确保党总揽全局、协调各方,是中国共产党在领导中国革命、建设和改革的百年征程中总结和形成的重要经验,是准确落实坚持党的领导的显著标志和重要原则。