把握金融扶贫的精准度，为乡村发展打牢物质基础
（一）扶贫对象精准，助力贫困地区和贫困人口脱贫致富
扶贫对象的精准识别是开展金融扶贫工作的基础，在乡村振兴战略开局起步期要主攻深度贫困地区，并着力解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持问题，不能忽视对非贫困村的贫困户的精准扶贫。
1.攻坚“最难啃”的深度贫困
河北省深度贫困地区主要集中在张家口、承德和保定，包括10个深度贫困县和206个深度贫困村，贫困量大、程度深。伴随着乡村振兴战略的实施，深度贫困地区要在既有的扶贫框架下加大力度，比如搬迁移民扶贫、产业扶贫、基础设施建设扶贫、生产补偿扶贫。为扶贫对象提供必要的政策保障，实行“一户一策”，精准识别致贫原因，多举措保障脱贫攻坚和乡村振兴政策落实。针对深度贫困地区致贫原因不同的贫困人口，要继续采取不同的措施，切实巩固脱贫效果，减少返贫。对于有劳动能力的农户，增强其脱贫内生动力；对于弱劳力者，政府提供公益岗位，增加其收入；对无劳动能力者，社会保障兜底，保障其基本生活。
2.着力解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持的问题
经过近几年帮扶，建档立卡贫困人口大幅减少，但是贫困人口识别的边缘户资金支持比较少，脱贫进度慢一些。乡村振兴战略下，针对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持的问题，具体要明确这些贫困人口分布、贫困水平、贫困人口数、致贫原因等信息，建立相应的信息平台，并与本地农村信用体系平台进行数据对接，为其提供金融支持。支持政策要体现针对性和可操作性，在基层操作过程中要具有相当的可行性和简便性，避免成为精准扶贫政策的翻版，避免过大加重基层工作量而失去实际上的落实效果。
3.不能忽视对非贫困村的贫困户的精准扶贫[2](https://www.daowen.com)
精准扶贫战略的实施，使得贫困地区的基础条件得到改善，贫困人口大幅减少，但是非贫困县、非贫困村的贫困人口识别的边缘户资金支持比较少。乡村振兴战略下如何让非贫困县、非贫困村的贫困户不成为脱贫攻坚的“死角”，实践脱贫攻坚的“精准”要义，这就要求在脱贫攻坚工作进入关键阶段的大环境下，对于非贫困地区的贫困户，也要尽早谋划，使其与贫困县、贫困村的贫困人口享有同等扶贫政策，不能忽视非贫困地区的贫困户。对此，河北张家口市提供了可供借鉴的经验。自2017年以来，张家口市大力实施深度贫困地区脱贫、非贫困地区脱贫等“七大攻坚行动”。
（二）金融扶贫主体精准，为脱贫攻坚和乡村振兴提供资金支持
贫困地区基本存在于农村领域，因此当前涉农金融主力机构逐步成为金融扶贫的重要力量。根据国家对扶贫工作的安排，这些机构要根据自身的业务定位和强项，寻找契合点，加大扶贫力度。乡村振兴战略下，我国金融扶贫开发组织体系日趋完善，逐步形成了政策性金融机构、商业性金融机构、新型农村金融机构协调配合参与的金融扶贫开发的格局。
从目前来看，农业发展银行的易地扶贫搬迁贷款、农业银行的“三农”业务、邮储银行的小额信贷业务，成为这几家大型金融机构金融扶贫的重要切入点。具体来说，农业银行必须将金融扶贫与服务“三农”同部署、同落实，把金融扶贫作为农业银行服务“三农”的重中之重；农业发展银行要发挥政策优势，加大信贷支持力度；农村信用社要发挥支农主力军作用，下沉经营管理网点；邮储银行要强化县以下机构网点建设，继续拓展小额贷款业务。村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融机构继续发挥小额信贷扶贫职能。大型商业银行和股份制银行应增加在贫困地区服务网点建设，并为贫困地区产业发展提供信贷支持；合作性金融机构和村镇银行等应发挥对农村业务了解深入、网点覆盖面广的优势，为贫困农户提供小额信贷资金。
（三）金融扶贫手段精准，突出重点，因地制宜促进乡村发展
目前扶贫工作已经进入攻坚阶段，需要因地制宜采取创新金融扶贫模式。一方面，破除制约金融服务的体制机制障碍，加强与贫困地区相关产业扶贫规划和乡村振兴政策相衔接。另一方面，因地制宜，根据不同贫困地区的差异化需求，创新扶贫开发金融服务方式，在贫困地区落实更多惠农金融服务，为乡村发展与乡村振兴提供资金支持。