一、建设始源
振兴村，原是一个以姓氏命名的自然小山村，全村百十户人家，坐落于两沟一岭之上，地势坑坑洼洼，村民居住分散零乱，自古以来，土地贫瘠，道路崎岖，交通不便，信息闭塞。千百年来，村民只能依靠几分薄田，勉强维持生计。土墙残壁，简陋低矮的茅草小屋，满是污泥浊水的大街小巷，村内污水粪坑异味扑鼻，臭气熏天，整座村庄破旧不堪。
中华人民共和国成立初期，社会稳定，生产发展、人口增长较快。随着人口的增长，居住困难的问题日益突显，急需改变的住宅环境和居住条件严重困扰着每个村民。当时，国家正处在社会主义改造时期，村民的生活和经济条件有限，各自又有祖传的固守利益，只能依据自己的所属范围和经济条件在自家院内廊下搭个小棚，垒个小屋，结果七扭八歪，乱七八糟，越修越乱，越盖越窄，始终改变不了原始面貌，在一定程度上影响了村庄的建设和发展。
20世纪70年代，虽说实行了新建住宅宅基地审批制度，但因正处在“农业学大寨”运动时期，国家对耕地占用控制得很严格，原则上要求村民建房一般不能占用耕地，只能在村内不能耕种的荒坡、沟壑等空闲地段补空缺。当时村民普遍生活不宽裕，经济条件又很有限，大部分农户新建住宅低劣，不少住宅建成三五年就开始变形，甚至成了危房，结果钱、粮花费不少，仍然无法根治问题。
改革开放后，村民生活条件得到极大改善，对人居环境开始有了追求。但是，由于村庄规划和管理上的严重缺失，大多数村民在建房方面缺乏具体的规划指导，住宅建设分散零乱，建新房却不拆旧宅，形成“空心村”，建筑风格缺乏当地乡村特色，建设用地浪费极其严重。随着人口增长和生产、生活强度的增加，集体基础设施不配套且严重欠缺，导致污水和废弃物大量增加，超出农村生态环境自我调节能力，新老问题不断堆积叠加。(https://www.daowen.com)
为解决这些问题，扎实推进农村社会经济的协调发展势在必行。党的十七大提出将改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的一项重要内容与检验标准，这对于促进城乡统筹发展，全面建成小康社会具有重要的现实意义。
2008年10月12日，第十七届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），为加快推进农村改革发展和社会主义新农村建设吹响了冲锋号。《决定》对农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则问题都作出了明确规定，一针见血地指出推进农村改革发展要贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持以工业反哺农业，以城市支持乡村和多予少补放活的方针，创新体制机制，加强农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济又快又好发展。从此，建设城乡经济社会发展一体化的社会主义新农村，成了全国农村改革的必然趋势。
时任关家村党支部书记、振兴煤矿总支书记兼总矿长的牛扎根，着眼振兴，审时度势，以超前的战略眼光和敢为人先的大无畏精神，抓住这个千载难逢的战略机遇期。根据社会主义新农村发展方向，为实现村民及自己多年来的心愿，及时组织有关人员外出考察，并吸取其他新农村建设的宝贵经验，立足振兴村实际，勇于担当，发奋进取，决心走出一条“以工补农，以企带乡，开放相通，互补互促，平等和谐，共同进步”的城乡经济社会发展一体化的新型农村改革之路。为努力开创社会主义新农村建设的崭新局面，创造实实在在的业绩，明确提出建设“富裕关家，文明关家，和谐关家，幸福关家”的目标，将建设一个全新关家村的目标提上议程。关家村“两委”经过多次磋商，在“因地制宜，发挥优势，整体规划，分步实施，稳步推进，全面发展”的思想指导下，提出了“村落移位，拆旧建新，脱胎换骨，整体搬迁，资源置换，建设新村，适应现代特色，全面协调统一”的构想，得到了大多数村民的赞同和拥护。但还有一部分村民思想守旧，有这样那样的思想顾虑，特别是一些老年人念旧，故土难离，面对“破天荒”的重大举措，唯恐生活不习惯。一些院落大的农户和居住地理条件好的农户，又怕以后院落小，居住地理条件差，永久吃亏。最主要的是新建房的农户和破房旧屋的农户的差别，这个矛盾尤为突出。针对出现的种种问题，广大党员、干部以大局为重，多次深入细致地做群众的思想工作，最后达成共识。对新旧房产差别的主要问题，村“两委”决定对所有房产一律评估作价，并确定每栋新建房房价12万元，在旧房作价抵销后多退少补（新房12万元-旧房价=退补）。最后经村民大会表决，一致通过了关家村新农村建设整体规划方案。
2007年3月27日，晴空万里，艳阳高照，关家村新农村建设开工典礼仪式在狼岭湾举行，这天人们手持鲜花，身披彩带，载歌载舞，气球腾空，礼炮齐鸣，大幅标语耀眼注目，市、县主要领导到场祝贺。就这样，新农村建设的帷幕在一片欢乐声中被徐徐拉开。