全球发展差异

工业国家与发展中国家之间的福利差距在最近几十年内不断拉大，因此在克服危机的能力方面，地区性的差异进一步加深。虽然一些南部国家呈现出一种积极的经济发展趋势，大量的发展中国家还是十分穷困的。这种“发展的进退两难的困境”影响了全球变化，并且加重了它的负担。

就这样，收入贫困日益扩大。在发展中国家，在1987至1993年期间，人均每天可支配收入不到1美元的人数从12亿增长到13亿。在非洲撒哈拉沙漠以南地区、在亚洲南部，收入贫困继续扩展，在那里，分别平均有45%（59000万人中有26600万）和40%（130000万人中有51500万）的居民每日收入不到1美元。根据联合国发展规划署的数据，今天，占世界人口1/5的最贫困居民的收入总和下降到全球收入的1.1%，1989年尚且为1.4%，1960年为2.3%。相应地在全球20%最富有的人与20%最贫困的人之间收入比例的悬殊差距也越来越大。1960年这个比例为30∶1，1991年为61∶1。[5]1994年这个比例达到前所未有的数值：78∶1。[6]这种日益扩大的福利差距显然使得许多国家在各种不同程度上无力对付全球变化的风险。对于一种防御性政策来说，根本在于国家帮助个人改善对付风险的能力。(https://www.daowen.com)