四辅城

今上壬辰，宁夏刘哱之乱未宁，而倭事又起，时张新建新从田间起，拜末相，上奏云：自大宁撤防，东胜失守，关隘弥近，供卫宜严，今京东距蓟镇不二百里，京西去宣镇不四百里，东南去天津卫海口不二百里，西南去紫荆关不三百里，俱迫近辇毂，倘有风尘之警，即直犯都城，可为寒心。今宜于近京周围十里内卜水土之善利要害处所，特建辅城四座，每城置兵万人，内设营房，外设教场，合无遵照祖宗五军旧制，以三大营为中军，其四城各拨兵万人，以五府知兵者统之，俱听戎政大臣节制，盖仿汉南北二军、宋禁厢二军、及我太祖浦口大营之意，谨绘图进览。上允之，下部已议于六里屯、八里屯建城矣，而兵科都给事中许弘纲、御史樊玉衡等，稍稍尼之，上乃命俟倭事宁息举行。其说遂中寝。至戊戌秋，张以东事为给事徐观澜所劾闲住去，遂至今无议及之者。予谓三辅相倚，在西汉已为胜策，唐初太宗令武功、麟游诸县各设府兵，即其遗意，中叶以神策军领畿甸诸县，亦踵此制，后以中官领之，始授太阿于鱼、程辈耳，而奉天一县，终以桑道茂之言，聚兵粮其中，得济大中之难，至末造而同华、豳、岐，各领节镇，虽跋扈屡见，而御侮亦有力焉。天下事本无全利全害，今宦官久不操兵柄，文臣为制帅以统诸大将，亦岂有藩镇分裂之患，则立四辅以拟三辅，为非时干陬之用，其视调遣召募，劳逸百倍，未为无见，但张欲于十里内建四城似乎太近，宜用其意而变通之。往时丘文庄建议立四辅，以宣府为北辅，永平为东辅，俾守松亭关一带，及扼控辽左；以易州或真定为西辅，俾守紫荆一带关隘；以临清为南辅，俾护漕运。其说大抵与张新建同，而所议建辅之地，远近大异。丘欲以临清为一辅，则去京太远，似当立于河间、天津之间，即极南亦当在德州故城为得之。至若丘议尽罢两直隶、河南、山东班军之入操者，其说最当，盖班军昔犹携家以来，然已疲于道路，不任执戈。近日则领班都司，即于近京雇老弱饥民冒名充数，比事毕，出都俱鸟兽散去，又非丘在时比矣。