浙江水利附修筑海塘、滇南水利

浙江水利附修筑海塘、 滇南水利

绍兴二十三年①，谏议大夫史才言②：

浙西民田最广，而平时无甚害，太湖之利也。近年濒湖之地，多为兵卒侵据，累土增高，长堤弥望，名曰坝田。旱则据之以溉，而民田不沾其利；涝则远近泛滥，而民田尽没。欲乞尽复太湖旧迹，使军民各安，田畴均利。二十九年，知平江府陈正同言③：相视到常熟诸浦，旧来虽有潮汐之患，每得上流迅湍，可以推涤，不致淤塞。后来被人户围裹湖瀼为田，认为永业。乞加禁止。户部奏：在法潴水之地，众共溉田者，辄许人请佃承买，并请佃承买人，各以违制论。乞下平江府，明立界至，约束人户，毋得占射围裹。有旨从之。

永和五年④，太守马臻始筑塘立湖，周三百十里，溉田九千余顷，人获其利。《舆地志》⑤：“山阴南海，萦带郊郭，白水翠岩，互相映发，若镜若图。”任昉《述异记》云⑥：“轩辕氏铸镜湖边，因得名。”绍兴二十九年，上因与同知枢密院王纶论沟洫利害云：往年宰臣皆欲尽干鉴湖，云岁可得米十万石。朕答云：“若旱无湖水引灌，即所损未必不过之，凡虑事须及远也。”纶曰：“贪目前之小利，忘经久之远图，最谋国之深戒。”

《复镜湖议》曰⑦：

会稽、山阴两县之形势，大抵东南高，西北低。其东南皆至山，而北抵于海。故凡水源所出，总之三十六源。当其未有湖之时，水盖西北流入于江，以达于海。自东汉永和五年，太守马公臻始筑大堤，潴三十六源之水，名曰镜湖。堤之在会稽者，自五云门东，至于曹娥江，凡七十二里。在山阴者，自常喜门西，至于小西江，一名钱清，凡四十五里。故湖之形势亦分为二，而隶两县。隶会稽曰东湖。隶山阴曰西湖。东西二湖，由稽山门驿路为界。出稽山门一百步有桥，曰三桥，桥下有水门，以限两湖。湖虽分为二，其实相通。凡三百五十有八里，灌溉民田九千余顷。湖之势高于民田，民田高于江海。故水多则泄民田之水入于江海，水少则泄湖之水以溉民田。而两县湖及湖下之水启闭，又有石牌以则之⑧。一在五云门外，小凌桥之东，今春夏水则深一尺有七寸，秋冬水则深一尺有二寸，会稽主之。一在常喜门外，跨湖桥之南，今春夏水则高三尺有五寸，秋冬水则高二尺有九寸，山阴主之。会稽地形高于山阴，故曾南丰述杜杞之说⑨，以为会稽之石，水深八尺有五寸，山阴之石，水深四尺有五寸。是会稽水则，几倍山阴。

今石牌浅深乃相反，盖今立石之地，与昔不同。今会稽石，立于濒堤水浅之处；山阴石，乃立湖中水深之处。是以水则浅深，异于曩时。其实会稽之水，常高于山阴二三尺，于三桥闸见之。城外之水，亦高于城中二三尺，于都四闸见之。乃若湖下石牌，立于都泗门东会稽山阴接壤之际，春季水则高三尺有二寸，夏则三尺有六寸，秋冬季皆二尺。凡水如则，乃固斗门以蓄之，其或过则，然后开斗门以泄之。自永和迄我宋几千年，民蒙其利。祥符已来⑩，并湖之民，始或侵耕以为田。熙宁中⑪，朝廷兴水利。有庐州观察推官江衍者，被遣至越访利害。衍无远识，不能建议复湖，乃立石牌以分内外，牌内者为田，牌外者为湖。凡曰牌内之田，始皆履亩，许民租之，号曰湖田。政和末⑫，郡守方侈进奉复废牌外之湖以为田，输所入于府。自是环湖之民，不复顾忌，湖之不为田者，无几矣。隆兴改元⑬，十一月，知府事吴公芾因岁饥请于朝，取江衍所立石牌之外盗为田者，尽复之，凡二百七十七顷四十四亩二角二十二步。计工度庐，先从禹庙后，唐贺知章放生池开浚⑭，百余日讫工。每岁期以农隙用工，至农务兴而罢。然次铎出入阡陌，询故老，面形势，度高卑，始知吴公未得复湖之要领。

夫为高必因丘陵，为下必因川泽，岂有作陂湖不因高下之势，而徒欲资畚锸以为功哉！马公惟知地势之所趋，横筑堤塘，障捍三十六源之水，故湖不劳而自成。历岁滋久，淤泥填塞之处，诚或有之，然湖所以废为田者，非直以此也。盖以岁月弥远，湖塘既浸坏，斗门堰闸，诸私小沟，固护不时，纵辟无节，湖水尽入江海，而濒湖之民，始得增高益卑，盗以为田。使其堤塘固，堰闸坚，斗门启闭及时，暗沟禁窒不通，则湖可坐复，民虽欲盗耕为尺寸田，不可得也。绍熙五年冬⑮，孝宗皇帝灵驾之行，府县惧漕河浅涸，尽塞诸斗门，固护诸堰闸。虽当霜降水涸之时，不雨者逾月，而湖水仅减一二寸，湖田被浸者久之。讫事，决堤开堰，放斗门，水乃得去。是则复湖之要，又较然可见者也。夫斗门堰闸阴沟之为泄水，均也，然泄水最多者为斗门，其次曰诸堰，若诸阴沟，则又次焉。今两湖之为斗门堰闸阴沟之类，不可殚举，大抵皆走泄湖水处也。

吴公释此不察，弊弊从事于开浚之，误矣。故吴公所开湖，才数年，皆复为田，故湖废塞殆尽，而水所流行，仅有从横枝港可通舟行而已。每岁田未告病，而湖港已先涸矣。昔之湖，本为民田之利。而今之湖，反为民田之害。盖春水泛涨之时，民田无所用水，而耕湖者惧其害己，辄请于官，以放斗门。官不从，相与什伯为群，决堤纵水，入于民田之内。是以民常于春时重被水潦之害。至夏秋之间，雨或愆期，又无潴蓄之水为灌溉之利。于是两县无处无水旱，监司府县，亦无岁无赈济。利害晓然，甚易知也。然则湖其可不复乎？道听涂说者，方以阙上供、失民业为说，是不然。夫湖田之上供，岁不过五万余石，两县岁一水旱，其所损所放赈济劝分，殆不啻十余万石。其得失多寡，盖已相绝矣。湖之为田若荡地者，不过二千余顷，耕湖之民，多亦不过数千家之小利。而使两县湖下之田九千顷，民数万家，岁受水旱饥馑而弗之恤，利害轻重，亦甚相远。况湖未为田之时，其民岂皆无以自业乎？使湖果复旧，水常弥满，则鱼鳖虾蟹之类不可胜食，茭荷菱芡之实不可胜用。纵民采捕其中，其利自博，何失业之足虑哉！

次铎论载既毕，又有援执旧说而诘之曰：从子之说，不必浚湖使深，必须增堤使高，且惧堤高壅水，万一决溃，必败城郭，于时为之奈何？是又未知形势利害者也。夫水之湍急者，其地或狭不能容，于是有冲激决溢之患。今湖之水源，不过三十六所，而湖广余三百里，以其地容其水，裕如也。况自水源所出，北抵于堤及城，远者四五十里，近犹一二十里，其水势固已平缓，于冲堤也何有？且堤之去汉如此其久，是必有亏无增。今诚筑堤增于高者二三尺，计其势方与昔同。昔不虑其决，而今顾虑之，何哉？

给事傅崧卿守乡郡时，侍郎陈橐上《夏盖河议》曰⑯：

橐前因至上虞境内，过夏盖河，而备究湖田之为害，实吾民今日倒悬之苦，有不得不言者。古人设陂湖，以备旱岁。王仲薿建请以为田，乃引鉴湖自然淤淀已成田陆为说，又有不妨民间水利之语，其欺罔甚矣。玄扈先生曰：凡湖皆自然淤淀，但不宜多作田以尽之，使水无所容耳。然佃户占请之初，各有亩数，不敢侵冒。当时湖之为田者，才十二三，佃户止于高仰处作㙩⑰，未敢涸湖以自便，民田尚被其利，但滀水不如曩日之多，故诸乡之田，岁岁有旱处。比年以来，冒占不已，今则湖尽为田矣。以夏盖湖推之诸处，可以类见。橐所知者，止上虞余姚，其它四邑，皆不及知。上虞余姚所管陂湖三十余所，而夏盖湖最大，周回一百五里，自来荫注上虞县新兴等五乡及余姚县兰风乡。此六乡皆濒海，土平而水易泄。田以亩计，无虑数十万，唯借一湖灌溉之利。今既涸之为田，若雨不时降，则拱手以视禾稼之焦枯耳。其它诸湖所灌注，皆不下数百顷。植利人户，倚以为命，而乃尽夺之。一遇旱暵，非唯赤子饥饿，僵踣道路，而计司常赋，亏失尤多。虽尽得湖田租课，十不补其三四。又况每遇旱岁，湖田亦随例申诉，官中检放，与民田等。昨见上虞丞言：曾蒙上司差委，相度湖田利害，因点对靖康元年、建炎元年⑱，湖田租课，除检放外，两年共纳五千四百余石，而民田缘失陂湖之利，无处不旱，两年计检放秋米二万二千五百余石。只上虞一县如此。以此论之，其得其失，岂不较然？民间所损，又可见矣。但当时以湖田租课归御前，与省计自分两家。虽得湖田百斛，而常赋亏万斛。嬖幸之臣犹将曰：此百斛者，御前所得也，不创湖田，何以有此？省计亏羡，我何知哉？今湖田租课，既充经费，则漕台、郡守固当计其得失之多寡，而辨其利害。夫公上之与民一体也。有损于公，有益于民，犹当为之，况公私俱受其害，可不思所以革之耶？建炎一年春，邑民尝诉湖田之害于抚谕使者，使者下其状于州县。上虞令陈休锡遂悉罢境内之湖田。翟帅以未得朝廷指挥，数窘之，陈不为变。是岁越境大旱，如诸暨新嵊，赤地数百里，农夫无事于铚艾。独上虞大熟，余姚次之。余姚七乡，通江潮荫注，兼有烛溪湖等数处，不可作田，不曾废，故亦熟。而上虞新兴等五乡，被夏盖湖之利，尤为倍收。其冬，新嵊之民，籴于上虞余姚者，属路不绝。向使陈令行之不果，则邑民救死不暇，况他境乎？夫以一县令尚能为之，橐之所望于左右宜如何？

王廷秀曰⑲：

《水利记》：鄞县东西凡十三乡。东乡之田，取足于东湖，俗所谓前湖是也⑳。西南乡之田，所恃者广德一湖，环百里周以堤塘，植榆柳以为固，四面为斗门碶闸。方春，山之水泛涨时，皆聚于此，溢则泄之江。夏秋交，民或以旱告，则令佐躬亲相视，开斗门而注之。湖高田下，势如建瓴，阅日可浃。虽甚旱亢，决不过一二，而稻已成熟矣。唐正元中㉑，民有请湖为田者，诣阙投匦以闻。朝廷重其事，为出御史，按利否。御史李后素衔命询咨本末利害之实，锢献利者置之法，湖得不废。后素与刺史及其僚一二公，唱和长篇，记其事而刻之石。诗语记湖之始兴，于时已三百年，当在魏晋也。国初，民或因泄淀盗耕，有司正其经界，禁其侵占。太平兴国中㉒，禁黠民之窥其利而欲私之，复进状请废湖。朝下其事于州，州遣从事郎张大有验视，力言其不可废，且摘唐御史之诗，叙致详致，记于石刻。熙宁二年，知县事张询令民浚湖筑堤，工役甚备。曾子固为作记，历道湖之为民利，本末曲折，以戒后人，不轻于改废也。元祐中㉓，议者复唱废湖之说。直龙图舒亶信道，闲居乡里，庸诘折之㉔，记其事于林村资寿院缘云亭壁间，谓其利有四不可废。久之，有俞襄复陈废湖之议。守叶棣深罪襄，不得骋，遂走都省献其策。蔡京见而恶之，拘送本贯。政宣间㉕，淫侈之用日广，茶盐之课不能给，宦官用事，务兴利以中主欲。一时佻躁趋竞者，争献括天下遗利，以资经费，率皆以无为有。县官刮民膏血，以应租数。时楼异试可丁忧，服除到阙。蔡京不喜楼，而郑居中喜之，除知随州，不满意也。异时高丽入贡，绝洋泊四明，易舟至京师，将迎，馆劳之费不赀。崇宁加礼㉖，与辽使等置来远局于明中㉗。楼欲舍随而得明。会辞行上殿，于是献言：明之广德湖可为田，以其岁入，储以待丽人往来之用有余。且欲造画舫百柁，专备丽使，作涉海二巨航，如元丰所造㉘，以须朝廷遣使㉙。上说㉚，即改知明州。下车，兴工造舟，而经理湖为田八百顷。募民佃租，岁入米仅二万石。于是西七乡之田，无岁不旱。异时膏腴，今为下地，废湖之害也。

《东钱湖浚议》曰：

东钱湖一名万金湖，以其为利重也。在唐曰西湖，盖鄮县未徙时㉛，湖在县治之西也。天宝三年㉜，县令陆南金开广之。宋屡浚治。周回八十里，受七十二溪之流。四岸凡七堰：曰钱堰、曰大堰、曰莫枝堰、曰高湫堰、曰栗木堰、曰平湖堰、曰梅湖堰。水入则蓄，雨不时，则启闸而放之。鄞定海七乡之田，资其灌溉。茭葑莼蒲荷芡，滋漫不除，湖辄湮塞。淳熙四年㉝，魏王镇州㉞，请于朝，大浚之。是年二月七日，准尚书省札子，为魏王奏。然当时所除茭葑，未出湖堤，既复填淤。嘉定七年，提刑程覃摄守，捐缗钱置田收租，欲岁给浚治之费。朝廷许其尽复旧址。而后来有司，奉行不虔，田租浸移他用，湖益湮。宝庆二年㊱，尚书胡榘守郡，请于朝，得度牒百道、米一万五千石，又浚之。十月，命水军番上迭休，且募七乡之食水利者助役，各给券食。祁寒辍工。明年春夏之交，役再举。农不使妨耕，兵不使妨阅，募渔户徐毕之。十月七日告成。胡公犹惧其无以继也，奏以钱二万八千三百四十七缗有奇，增置田亩，合旧谷石俾三千，令翔凤乡长顾泳之主之。分渔户五百人为四隅，人岁给谷六石，随茭葑之生，则绝其种。立管偶一人㊲，管队二十人以辖之。有旨悉如请。自此不薙葑者十六年，几无湖矣。淳祐壬寅冬㊳，浙守陈垲因岁稔农隙㊴，命制干林元晋、佥判石孝广行买葑之策。不差兵，不调夫，随舟大小，葑多寡，听其求售，交葑给钱，各有司存。初至数百人，已而掉舟粮至者日千余，可见远近乐趋。向也淘湖所收，率以佐郡家支遣，至此方全为淘湖之用。元大德间㊵，世家有以湖为浅淀，请以撩田若干亩入官租者，时都水营田分司，追断复为湖。《延祐新志》所谓欲塞钱湖，此其渐也。后因乡民告有司，举行淘湖，拘七乡有田食利之家，分亩步高下，量拨湖葑，随田多寡阔狭，俾浚之，积葑于塘岸。然宿葑春泛冬沉，次年复生，则有司所行为具文耳。近年重修嘉泽庙，有濯灵之异，茭葑不泛，荷芡莼芦，生之者鲜，然未足恃也。但大旱之年，放水湖下，一举而涸。知其积淤年久，蓄水至浅。东乡河道，又皆浅涩。旧称一湖之水，可满三河半，今仅一河而竭，是可忧也。又况职守者不谨，辟启碶闸，傍湖人民，通同渔户，每于水溢之时，乘时射利，私自开闸网鱼，泄水无度。沿江堰坝，又失修理，日夜倾注于江。防旱之策，果安在哉？其原置买葑田亩，自元收以入官，大明因之。洪武二十四年㊶，本县耆民陈进建言水利，差官来董其事。于农隙之时，令七乡食利之家，出力淘浚。虽能少除葑草，而根在复生，况湖上溪涧沙土，随雨而下，久不治，则淤塞如旧矣。

徐献忠《山乡水利议》曰㊷：

我松濒海，数被倭患。予寓居吴兴，屡见各县山乡，旱灾不收，大受饥困。山乡平田既少，一遇旱暵，泉流枯涸，既无所资，坐以待毙。有司者徒见下乡平田，颇有润色，不肯特为奏免粮税。予按视其地，皆坐不知水利之故。元儒梁寅有凿池溉田之议㊸，其略云：“畎亩之间，若十亩而废一亩以为池，则九亩可以无灾患。百亩而废十亩以为池，则九十亩可以无灾患。”予尝至上虞之下溉湖观之㊹，方知梁子之议可行，而永久利民矣。有志经国者，当相视一乡之中，择其最高仰者，割为陂湖。先均其税额于众利之民，次营别业以捕失田之户。大展陂岸，使广而多受，虽亢旱之年，不至耗涸。从高泻下，均资广及，沾润一番，可以经月。虽有凶灾，不能及矣。惟水库为妙，止费大耳。然山乡措置灰石沙等，止费工力，不费大钱钞。况陂湖之利，鱼虾杂产，茭苇丛生，贫者资以养生，富者因而便利。大雨一注，众流复积。前者既泻，后者复蓄。山乡水利，无逾此者。故孙叔之芍陂，汝南之鸿却陂，古人成绩，可以引见。自非为民父母者力主其事，愚民谁肯割其成业者乎？至于下乡之田，亦有高亢不通资灌者。莫若照依北方，掘凿大井，上置辘轳，汲引之利，亦足自办。“民可乐成，不可谋始”，若出力任事，维存乎人㊺，必须久任，方有成功也。

俞汝为注曰：海边斥卤地方，恃护塘隔绝盐潮，雨水洗去卤性。有围筑成田者，筑堤凿河，引内湖之水以资灌溉，而水远难致。雨泽稍稀，便乏车救。十年三熟，此与山乡地形势相类。近年民间告明官府，豁除掘损田亩之粮，于田心中开积水沟，为夏秋车戽计。凡沟溇多处，其田多熟。或于绕宅开池，则近宅之地，必有收成。此苏松沿海地方，试之有成效者。但细访老农云：每十亩之中，用二亩为积水沟，才可救五十日不雨。若十分全旱年分，尚不免于枯竭，况一亩乎？大抵水田稻苗，全赖水养。炎日消水甚易，以十日消水二寸计之，五十日该消去田间水一尺，即二亩沟中，亦不免于消水。总计其润，是沟中常有五六尺之积，斯足用耳。岂可望于夏秋亢旱之日？且稻苗生长秀实，该用水浸溉一百二十日，十亩取二亩作积水沟，仅救半旱，斯言非谬。必于山原上势相视洼下可蓄水处，筑围大泽，或环数里，或环数十里，上流之水，涓涓不息，庶足救济全旱矣。常与潘知县凤梧，熟论西北垦荒之要，潘云：“若计开田，先计潴水。”真确见也。

永乐间，平江伯陈瑄奉命以四十万卒㊻，修海岸八百里。

《海宁捍海塘记》曰㊼：

浙西江南之地，抑潮捍海之利以千计，是塘为急；树石培土，在在为力，其工以万计，是塘为大；风猛潮峻，不胜冲啮，近海之滨，难筑而善崩者以百计，是塘为切。塘无坏，浙以西无海患；塘不葺，江以南且患海，况浙哉？夫是塘，其创也，自顾尹泳始，其工颇力。其修也，或十载或五载。民至于今独称杨郡丞冠，其工颇固。嗣是而修筑者，不惟不固，且不力，有司病焉。是岁七八月之间，风潮倍于昔，而塘之决亦倍于昔。郡大夫萧公有忧焉。于是具状以上于大司空李公㊽。李公曰：“盍亟图之。”于是具状以上于司空大夫林公。林公曰：“吾事也。”于是林公馆于其地，萧公往来于其涂，取财于郡帑，鸠卒于邑里，伐石于太湖，负土于草荡，散工而甃之，列卒而筑之，分官而莅之。塘高若干丈，自下以上，尺无弗坚者；塘长若干丈，自北以南，丈无弗实者；塘阔若干丈，自内以外，寸无弗密者。一木一石，其度其画，其坚、其实、其密，无弗经林公者。经始于九月，落成于十有一月，而塘告成。

《石海塘记》曰：

淳祐十六年，定海县新筑石塘成。其高十有一层，侧厚数尺，敷平倍之。袤六千五十尺有赢。基广九尺，敛其上半之赢又十之五。高下若一，从横布之如棋局。仆巨木以奠其地，培厚土以实其背，植万桩以杀其冲。役夫匠军民，积土至三千余万，而人不告劳。阅春夏二时，舍田趋役，而农不告病。伐石于山，石颓而役者不伤。运之于海，波平而舟楫无恐。以己酉春正月己未初基㊿，越六月甲寅，凡十有七旬又五日而讫事。先是，定海塘以土木从事，岁有决溢之虞。丁酉之秋[51]，江海为一，民庐官寺营垒师屯，被害尤酷。知县事陈公亮创用石板以护其外，仅支数年。大水至，则与之俱去，蔑有存者。岁在戊申[52]，风涛屡惊。九月，守臣岳甫，始合军丁之辞，以告于上。命部使者与守行视，核其费以闻。诏赐缗钱六万五千有奇。圣训丁宁，毋得苟简。及是告成，不愆于素。《石海塘记》

二谷山人《水利策》曰[53]：

夫滇南水利，于天下犹之弹丸黑子也。然而滇之人，非谷不养，谷非农不入，农非水利不植。闻之曰：“水利之在天下，犹人之有血气，一指之搐，一足之皲，固亦仁人之所隐也。”请先论古今之所以异者，而质以刍荛之虑可乎？夫自禹陂九泽以来，三代之君盖靡不以农为急，而其臣曾莫以水利称者，非无其人也。诚以神禹其功，洒沈澹灾，施于后世，后世赖之。故抑洪水，非徒已昏垫也，亦以兴沟洫。兴沟洫，非徒灌溉也，亦以杀流。故禹之称曰：“尽力沟洫”，而《周官·稻人》亦曰：“沟以荡水，浍以泻水。”则九州之地，何者非谷土？土之所渐，何者非水利乎？自秦开阡陌，水利乃兴，于是史不绝书，以为伟绩。章氏俊卿所谓“名生于不足”者也[54]。究而论之，非独郑国、史起、邓晨、白居易、程上元尔也[55]。李冰、文翁之于蜀也[56]，郑当时、白公之于渭也[57]，番係之于汾也[58]，庄熊罴之于洛也[59]，赵充国之于鲜水也[60]，皆其著者也。邓艾、张闿之于晋也[61]，刁雍、裴延儁之于魏也[62]，云得臣、李袭称之于唐也[63]。倪宽因于郑国[64]，杜诗因于召信臣[65]，王景、刘义欣因于孙叔敖[66]，许景山因于萧何[67]。或袭或创，或微或巨。虽人自为制，地自为制，而其疏导蓄泄之宜，夫固三代沟洫之遗也。我国家抚有滇土，渐之文教，镇之重兵。兵之屯者，什七以耕，什三以肄，其恩厚矣，其虑深矣。为兵虑也，爰有屯田，为田虑也，爰有水利，法至密也。夫何近年以来，政军稍弛，什七者耗，什三者饥，乃有如明问所忧水旱者何欤？是有说也。夫曲靖之水，洱海之旱，患之久矣，而未闻有治之者，不重也。今有司所重，乃在夫藏府贮积，酤榷盈缩，泉布出入，征输缓急之间，即自诡以足国裕民之理尽矣。而曾不知其本。其说在任氏之窖粟也。昔者汉楚之际，豪杰争居金玉，任氏独窖粟。已而粟贵，则金玉尽归任氏，任氏以富，豪杰以贫，此不知务之患也。盖金玉者以权粟，而非所以养也。今诚有知粟之重者，则必相务于穑，而水利从此兴矣。故曰“知务为急”也。夫国家之于水利重矣，秉之以宪臣，籍之以专敕，并屯田职之以令于有司，以彼其权之重且专也。以治区区之水，而有不治者何也？官侵而令不一也。盖有司之水利有分职，而职宪者，不得专其予夺废置，则不能以引绳而积之功。屯田利孔，奸所窟也。职宪者司其入而不得司其出，则不能以稽售伪而杜之弊。其说在宓子之请书史也。昔者宓子令单父，请善书者二人，书则肘引之，丑则怒之。书者以告。鲁君曰：“子贱以吾扰单父也。”命毋征发，而单父治。今诚能以治水之官，治粟之吏，功罪之予夺，仓庾之出入，悉挈而还之职宪之臣，则职不分，责不诿，以治水而水治矣。故曰“任职为急”也。且曲靖之水，前未有也。盖诸山源水，合流南出，东则东山，西则真峰山束焉。中为草场，旧称荒海。水至以通流，水去以牧马。既而马废不牧，地听开垦，稍稍筑围，然未甚也。近十岁间，则悉核而征之，于是起围遍于荒海，而水之所委无几矣。乃始岁岁患潦，而民之黄粮，军之屯粮胥病矣。及水之盛，则或决围，而围田亦病矣。

夫其所为病如此，治而愈之非难也，而有不能者，盖有二焉：官不能捐稍入之利，而武弁豪右，窟穴其间者，倡为成功之说，忍而不能去。其说在龙介之论决蹯也。夫系蹄得虎，而虎决蹯，非不爱也，不以蹯故害其躯。奈何其以小利害大事也？谓宜博询利害，即不尽除，犹当先其甚者去之。官减其额，岁岁稍除，期以水不为灾而止可矣。故曰“审计为急”也。洱海之旱，非他也，梁王山之水，分流而下者，故皆有坝蓄之。诸甸今略已湮废，而青海周观海之流，亦罔潴蓄，以故一遇恒旸，赤地千里，而莫之救也。夫陂塘蓄泄，前人经〈管〉［营］[68]，以为水计虑者，甚悉也。其始之稍隳，以补苴易矣，则废而任之，以至于大坏，而有司者犹莫以为意。其说在医师之论解㑊也[69]。夫解㑊之为病也，脉理纵缓，神气不摄，无疾痛之急，旦暮之虞，而甚害于身。玩愒者亦然。苟以避擅兴之嫌，偷恬静之誉，需秩满迁次，则去之耳。后来继今者，又复尽然。非课之章程，厉以诛赏，此病不除。故曰“课功为急”也。夫知务也，任职也，审计也，课功也，四者治水之要也。此非愚之言也，尝征之古矣。夫九官熙载，禹、稷为烈，何也？则以禹治水，而稷治粟也。郑国在秦，则关中沃野，遂无凶年。李冰在蜀，亦沃野千里，号称陆海。彼宁无雨旸天时之虞哉？诚以地利胜之也。此知务者也。史公之歌，白公之歌，召父、杜母之歌，盖民心也。埭称召伯，颂起新丰，渠号右史，则士誉也。兴化之民，至乃以范为姓，垂之子孙，皆何自致之哉？此任职者也。唐之世，富商大贾牟利壅遏郑白渠者，一切毁之。而宋臣所陈围田湮塞水之道害尤悉。马氏所谓：“徒知湖之可田，而不知湖外之田，将胥而为水也。”章氏所谓：“豪民获丰植之资，官私享租输之入，日增岁衍，而水利之故地，皆为创置之良田。曩之仰水利以耕者，今不胜旱溢之苦。倘公上不利丝毫之赋，守令不恤豪右之民，毋惑于纷纷之议，则何害之不除哉？”曲靖之水是已，此审计者也。且禹，司空也，手足胼胝。召伯，伯也，循行阡陌。王尊端坐堤上，苏轼自呼营间，若是乎其急之也！今玩愒之吏，徒拥符重茵，雍容堂戺[70]，曾不闻以时行水，按视仓廪，而以委小吏何也？盖宋时赵尚宽、高赋[71]，皆以水利被留再任。有功则陞陟，无功终不得去，如此则人自劝矣。此课功者也。嗟乎！古法之不可复久矣。兵农分矣，沟洫废矣，尝以为古法之仅垂者，莫如屯田与水利，以其近之也。盖成周畎亩之制，水之与田，分地而处，治水之人乃羡于治田。一同之地，至五万夫，非其重且急也，先王岂轻弃土谷与耕夫哉？而李悝、商鞅，苟以尽地力而隳经制，亦惑矣。李悝、商鞅亦未及今所言。然则法先王者，法其近焉可也。此水利之所以不可不讲也。虽然，滇之水利，非独此也。邓川之龙泉，势将啮川。永昌之叠水河，每患淤塞。其他源委当讲者，亦多矣。

玄扈先生《旱田用水疏》曰：

谓欲论财，计先当辨何者为财。唐宋之所谓财者，缗钱耳。今世之所谓财者，银耳。是皆财之权也，非财也。古圣王所谓财者，食人之粟，衣人之帛，故曰：“生财有大道，生之者众也。”若以银钱为财，则银钱多，将遂富乎？是在一家则可，通天下而论，甚未然也。银钱愈多，粟帛将愈贵，困乏将愈盛矣。故前代数世之后，每患财乏者，非乏银钱也。承平久，生聚多，人多而又不能多生谷也。其不能多生谷者，土力不尽也。土力不尽者，水利不修也。能用水，不独救旱，亦可弭旱。灌溉有法，瀐润无方[72]，此救旱也。均水田间，水土相得，兴云歊雾[73]，致雨甚易，此弭旱也。能用水，不独救潦，亦可弭潦。疏理节宣，可蓄可泄，此救潦也。地气发越，不致郁积，既有时雨，必有时旸，此弭潦也。不独此也，三夏之月，大雨时行，正农田用水之候。若遍地耕垦，沟洫纵横，播水于中，资其灌溉，必减大川之水。先臣周用曰[74]：“使天下人人治田，则人人治河也。”是可损决溢之患也。故用水一利，能违数害，调燮阴阳，此其大者。不然，神禹之功，仅抑洪水而已，抑洪水之事，则决九川距海，浚畎浍距川而已。何以遽曰水火金木土谷惟修，正德利用厚生惟和，一举而万事毕乎？用水之术，不越五法。尽此五法，加以智者神而明之，变而通之，田之不得水者寡矣，水之不为田用者亦寡矣。用水而生谷多，谷多而以银钱为之权。当今之世，银方日增而不减，钱可日出而不穷。又以宋臣李纲所言节用、救弊、核实、开阖、贸迁诸法，设诚而致行之，不加赋而国用足，岂虚言也哉？谨条例如左：

一、用水之源。源者，水之本也，泉也。泉之别为山下出泉，为平地仰泉。用法有六：

其一，源来处高于田，则沟引之。沟引者，于上源开沟，引水平行，令自入于田。谚曰：“水行百丈过墙头。”源高之谓也。但须测量有法，即数里之外，当知其高下尺寸之数。不然，沟成而水不至，为虚费矣。

其二，溪涧傍田而卑于田，急则激之，缓则车升之。激者，因水流之湍急，用龙骨翻车、龙尾车、筒车之属，以水力转器，以器转水，升入于田也。车升者，水流既缓，不能转器，则以人力、畜力、风力运转其器，以器转水入于田也。车图见前。

其三，源之来甚高于田，则为梯田以递受之。梯田者，泉在山上山腰之间，有土寻丈以上，即治为田。节级受水，自上而下，入于江河也。梯田图见《田制》。

其四，溪涧远田而卑于田，缓则开河导水而车升之，急者或激水而导引之。开河者，从溪涧开河，引水至其田侧，用前车升之法，入于田也。激水者，用前激法起水于岸，开沟入田也。

其五，泉在于此，用在于彼，中有溪涧隔焉，则跨涧为槽而引之。为槽者，自此岸达于彼岸，令不入溪涧之中也。

其六，平地仰泉，盛则疏引而用之，微则为池塘于其侧，积而用之，为池塘而复易竭者，筑土椎泥以实之，甚则为水库而畜之。平地仰泉，泉之瀵涌上出者也。筑土者，杵筑其底。椎泥者，以椎椎底，作孔胶泥实之，皆令勿漏也。水库者，以石砂瓦屑和石灰为剂，涂池塘之底及四旁而筑之，平之，如是者三，令涓滴不漏也。此畜水之第一法也。图见前。

一、用水之流。流者，水之枝也，川也。川之别，大者为江为河，小者为塘浦泾浜港汉沽沥之属也。用法有七：

其一，江河傍田，则车升之，远则疏导而车升之。疏导者，江南之法。十里一纵浦，五里一横塘，纵横脉散。勤勤疏浚无地无水。此井田之遗意。宋人有言，塘浦欲深阔，谓此也。

其二，江河之流，自非盈涸无常者，为之牐与坝，酾而分之为渠，疏而引之以入于田。田高，则车升之。其下流，复为之牐坝，以合于江河。欲盈，则上开下闭而受之。欲减，则上闭下开而泄之。职所见宁夏之南，灵州之北，因黄河之水，凿为唐来、漠延诸渠，依此法用之。数百里间，灌溉之利，瀸润无方。宁城绝塞，城中之人，家临流水，前贤之遗可验矣。因此推之，海内大川，仿此为之，当享其利济，亦孔多也。

其三，塘浦泾浜之属，近则车升之，远则疏导而车升之。

其四，江河塘浦之水，溢入于田，则堤岸以卫之。堤岸之田，而积水其中，则车升出之。堤岸者，以御水使不入也。大则为黄河之帚，小则为江南之圩。宋人有言，堤岸欲高厚，谓此也。车升出之者，去水而艺稻，或已艺而去其水，使不没也。

其五，江河塘浦，源高而流卑，易涸也，则于下流之处，多为牐以节宣之。旱则尽闭以留之，潦则尽开以泄之，小旱潦则斟酌开阖之。为水则以准之。水则者，为水平之碑，置之水中，刻识其上，知田间深浅之数，因知牐门启闭之宜也。浙之宁波、绍兴，此法为详。他山乡所宜则效也。

其六，江河之中，洲渚而可田者，堤以固之，渠以引之，牐坝以节宣之。

其七，流水之入于海，而迎得潮汐者，得淡水，迎而用之；得咸水，牐坝遏之，以留上源之淡水。职所见迎淡水而用之者，江南尽然，遏咸而留淡者，独宁、绍有之也。

一、用水之潴。潴者，水之积也，其名为湖为荡为泽为为海为波为泊也[75]。用潴之法有六：

其一，湖荡之傍田者，田高则车升之，田低则堤岸以固之，有水车升而出之，欲得水，决堤引之。湖荡而远于田者，疏导而车升之。此数者，与用流之法略相似也。

其二，湖荡有源而易盈易涸，可为害可为利者，疏导以泄之，牐坝以节宣之。疏导者，惧盈而溢也。节宣者，损益随时资灌溉也。宋人有言“牐窦欲多广”，谓此也。

其三，湖荡之上不能来者，疏而来之。下不能去者，疏而去之。来之者，免上流之害。去之者，免下流之害，且资其利也。吴之震泽，受宣歙之水，又从三江百渎，注之于海。故曰三江既入，震泽底定是也。

其四，湖荡之洲渚可田者，堤以固之。

其五，湖荡之潴太广而害于下流者，从其上源分之。江南五坝，分震泽以入江是也。

其六，湖荡之易盈易涸者，当其涸时，际水而艺之麦。艺麦以秋，秋必涸也。不涸于秋，必涸于冬，则艺春麦。春旱，则引水灌之。所以然者，麦秋以前，无大水，无大蝗，但苦旱耳，故用水者必稔也。

一、用水之委。委者，水之末也，海也。海之用，为潮汐，为岛屿，为沙洲也。用法有四：

其一，海潮之淡可灌者，迎而车升之。易涸，则池塘以畜之，闸坝堤堰以留之。海潮不淡也，入海之水，迎而返之则淡。《禹贡》所谓逆河也。

其二，海潮入而泥沙淤垫，屡烦浚治者，则为牐为坝为窦，以遏浑潮而节宣之。此江南旧法，宋、元人治水所用。百年来尽废矣，近并浚治亦废矣，乃田赋则十倍宋、元，民贫财尽，以此故也。其浚治之法，则宋人之言曰：“急流搔乘，缓流捞剪，淤泥盘吊，平陆开挑。”今之治水者，宜兼用之也。

其三，岛屿而可田，有泉者，疏引之。无泉者，为池塘井库之属以灌之。

其四，海中之洲渚多可田，又多近于江河而迎得淡水也，则为渠以引之，为池塘以畜之。

一、作原作潴以用水。作原者，井也。作潴者，池塘水库也。高山平原，与水违行，泽所不至，开浚无施其力，故以人力作之。凿井及泉，犹夫泉也。为池塘水库，受雨雪之水而潴焉，犹夫潴也。高山平原，水利之所穷也，惟井可以救之。池塘水库，皆井之属。故《易》井之彖，称“井养而不穷”也。作之之法有五：

其一，实地高，无水，掘深数尺而得水者，为池塘以畜雨雪之水而车升之，此山原所通用。江南海壖，数十亩一环池。深丈以上，圩小而水多者，良田也。

其二，池塘无水脉而易干者，筑底椎泥以实之。

其三，掘土深丈以上而得水者，为井以汲之。此法北土甚多，特以灌畦种菜。近河南及真定诸府，大作井以灌田，旱年甚获其利，宜广推行之也。井有石井、砖井、木井、柳井、苇井、竹井、土井，则视土脉之虚实纵横，及地产所有也。其起法，有桔槔，有辘轳，有龙骨木斗，有恒升筒，用人用畜。高山旷野，或用风轮也。图见前。

其四，井深数丈以上，难汲而易竭者，为水库以畜雨雪之水。他方之井，深不过一二丈。秦晋厥田上上，则有深数十丈者，亦有掘深而得咸水者。其为池塘，为浅井，亦筑土椎泥，而水留不久，不若水库之涓滴不漏，千百年不漏也。

其五，实地之旷者，与其力不能多为井，为水库者，望幸于雨，则歉多而稔少。宜令其人多种木。种木者，用水不多，灌溉为易，水旱蝗不能全伤之。既成之后，或取果，或取叶，或取材，或取药。不得已，而择取其落叶根皮，聊可延旦夕之命，虽复荒岁，民犹恋此不忍遽去也。语云：“木奴千，无凶年。”

【校注】

①绍兴：宋高宗年号（公元1131～1162年）。②史才言：史才以下意见，《宋史·食货志上》有记载。③平江府：故地在今苏州。④永和：东汉顺帝年号（公元136～141年）。⑤《舆地志》：南朝陈顾野王所撰地理著作，共30卷。⑥任昉：南朝梁文学家，乐安博昌（今山东寿光县）人。历仕宋、齐、梁三代。《述异志》：志怪小说集，为唐、宋间文人伪托任昉所作。⑦《复镜湖议》：见《荒政要览》。原作者名次铎，姓未详，似应是南宋时代人。镜湖：即鉴湖，又名长湖、太湖、广湖、贺监湖，湖处浙江绍兴县南。⑧则：此处作测量解。在石牌上刻尺寸，用来测量水位，称为“水则”。⑨曾南丰：即曾鞏，字子固，南丰（江西）人。唐宋八大家之一。其述杜杞之说见《元丰类稿》卷13。⑩禅符：北宋真宗年号（公元1008～1016年）。⑪熙宁：北宋神宗年号（公元1068～1077年）。⑫政和：北宋徽宗年号（公元1111～1117年）。⑬隆兴：南宋孝宗年号（公元1163～1164年）。⑭放生池：唐天宝三年（公元744），时任秘书少监的贺知章奏请将自己在绍兴的住宅捐作千秋观，请求将周官湖数顷作放生池。⑮绍熙：南宋光宗年号（公元1190～1194年）。⑯陈：宋高宗时官吏，绍兴余姚人。《宋史》有传。夏盖河：今名夏盖湖，在浙江上虞县西北四十里，北枕夏盖山。⑰（liào）：作“围墙”解。⑱靖康：北宋钦宗年号（公元1126年）建炎：南宋高宗年号（公元1127～1130年）⑲王廷秀：北宋四明人，靖康初入御史台，高宗南渡时曾任谏官。《荒政要览》有“王廷秀《水利记》”语，据此，则《水利记》当为王廷秀所撰。⑳前湖：《荒政要览》引文作“钱湖”，曾鞏《广德湖记》亦载有“钱湖”，据本卷下文地同在“宁波”之地域推断，当作“钱湖”是。㉑正元：唐德宗贞元年号（公元785～804年），宋代避仁宗讳，改作“正元”。㉒太平兴国：宋太宗年号（公元976～983年）。㉓元祐：北宋哲宗年号（公元1086～1093年）。㉔庸诘：《授时通考》改作“痛诘”，于文意较合。㉕政、宣：北宋徽宗的两个年号政和（公元1111～1117年）与宣和（公元1119～1125年）之简称。㉖崇宁：北宋徽宗年号（公元1102～1106年）。㉗明中：指明州境。在今浙江鄞县东。㉘元丰：北宋神宗年号（公元1078～1085年）。㉙须：意为等待。㉚说：通“悦”。㉛鄮县：唐代鄮县故地在今宁波。㉜天宝：唐玄宗年号（公元742～755年）。㉝淳熙：南宋孝宗年号（公元1174～1189年）。㉞魏王：宋孝宗之子赵恺当时封魏王，淳熙元年判明州州事。㉟嘉定：南宋宁宗年号（公元1208～1224年）。㊱宝庆：南宋理宗年号（公元1225～1227年）。㊲管偶：上文“四隅”一词，推文意疑当作“管隅”。㊳淳祐壬寅：淳祐为南宋理宗年号（公元1241～1252年）。淳祐壬寅即公元1242年。㊴陈垲：南宋嘉兴人。度宗咸淳（公元1265～1274）年间历任京湖制置使司，官至户部尚书。㊵大德：元成宗年号（公元1297～1307年）。㊶洪武：明太祖年号（公元1368～1398年）。㊷徐献忠：明松江华亭人，官奉化令。其事迹附见《明史·列传一七五·文徵明传》。著有《吴兴掌故集》十七卷。《山乡水利议》见《吴中水利全书》明崇祯九年刻本卷二十二。㊸元儒：《山乡水利议》作“昔时”。梁寅：元末明初新喻（属江西）人。㊹下溉湖：据上下文，疑当作“夏盖湖”。㊺维：《山乡水利议》作“虽”。㊻陈瑄：《明史·列传》有传，但未记此事。㊼《海宁捍海塘记》：文见《荒政要览》卷四，作者未详。㊽李公：即李充嗣，明内江（属四川）人，正德中巡抚河南应天，进工部尚书（大司空），主持兴修苏、松水利。㊾《石海塘记》：文见《荒政要览》卷四，作者未详。㊿己酉：指淳祐九年（公元1249）。己未：指南宋理宗开庆元年（公元1259）。[51]丁酉：指嘉熙元年（公元1237）。[52]戊申：指淳祐八年（公元1248）。[53]二谷山人：此作者姓名、时代未详。疑系明中叶人。[54]章俊卿：宋宁宗时进士章如愚，字俊卿。[55]郑国：战国末水利家。秦王政十年（前237）被韩国派往秦国，游说兴修水利。主持兴修了郑国渠。事迹见《史记·河渠书》及《汉书·沟洫志》。史起：战国魏襄王时任邺县令，引漳水灌溉邺田，官、民获利，人民称颂。事见《汉书·沟洫志》。郑晨：东汉光武帝的姐夫，《后汉书·列传五》有传。白居易：唐代大诗人。《唐书·列传一一六》及《新唐书·列传四四》有传。[56]李冰：战国时水利家。秦昭王时任蜀郡守，兴修水利，以都江堰最著名。事迹见《史记·河渠书》及《汉书·沟洫志》。文翁：西汉景帝末年曾任蜀郡守，大力兴修水利，事迹见《通典·食货》。《汉书·列传·循吏传》有传。[57]郑当时：其为大司农，主持穿漕运粮及灌田，事在公元前二世纪后三十年代。事迹见《史记·河渠书》及《汉书·沟洫志》。白公：汉武帝时人。事迹见《汉书·沟洫志》。[58]番係：其主持修渠引水，事在公元前二世纪末。事迹见《史记·河渠书》及《汉书·沟洫志》。[59]庄熊罴：其建议引洛水、兴修龙首渠，事在公元前二世纪至一世纪之间。《汉书·沟洫志》载此事时，因避东汉明帝讳，姓名作“严熊”。[60]赵充国：西汉大将。陇西上邽（今甘肃天水西南）人。《汉书·列传三九》有传。鲜水：在今青海。[61]邓艾（197—264）：三国义阳棘阳（今河南新野东北）人。建议屯田两淮，广开漕渠，并著《济河论》阐述兴修水利事。后为魏镇西将军。《三国志·魏书》有传。张闿：东晋初年人。兴修水利，灌溉农田，事见《晋书七六·列传四六·张闿传》。[62]刁雍：北魏明元帝时人。公元420年，在薄骨镇（今宁夏）兴修水利。《魏书·列传二六》及《北史·列传一四》有传。裴延儁：北魏时官吏，通经史，累官至幽州刺史，后历官中书令，庄帝初遇害。[63]云得臣：唐朝官吏。据《新唐书》卷37载：武德七年（公元624）“云得臣自龙门引河溉田六千余顷”。李袭稱：唐贞观年间任扬州都督府长史，主持兴修水利，百姓获其利。事迹见《通典二·水利田》及《唐书·列传九·李袭志传》附其弟袭誉传。（疑杜佑因避唐代宗李豫讳，改袭誉为袭稱）。[64]倪宽：汉武帝时官吏。元鼎六年（公元前111年），奏请穿凿六辅渠，以灌溉郑国渠旁高卬之田。事见《汉书·沟洫志》。[65]杜诗：东汉光武帝时官吏。建武七年（公元31），迁南阳太守，兴修水利，广拓田土，民获其利。《后汉书·列传二一》有传。召信臣：西汉时官吏，曾任南阳太守。《汉书·列传五九·循吏传》有传。[66]王景：东汉光武帝时官吏。建初八年（公元83），迁卢江太守，重农田水利建设，修治芍陂（音què bēi在今安徽寿县安丰塘）稻田。《后汉书·列传六六》有传。刘义欣：宋文帝时官吏。公元430年（元嘉七年），镇寿阳，主持引水修农田，芍陂良田万余顷得免旱患。事见《宋书·列传一一》刘道怜传附。孙叔敖：春秋楚庄王时官吏，注重发展农业，开垦芍陂农田，蓄水灌田。[67]许景山：事迹未详。萧何：西汉初大臣，沛县（今属江苏）人，曾为沛县吏。事迹见《史记·萧相国世家》。[68]〈管〉［营］：据平、鲁等本改。[69]解㑊：《素问》云：“尺脉缓濇，谓之解㑊。”[70]戺（shì）：阶旁所砌的斜石。[71]赵尚宽：北宋仁宗时官吏。知唐州（今河南泌阳县），勤政务实，依召信臣陂渠故迹，疏三陂一渠，灌溉农田万余顷。治平（公元1064～1067）年间，宋英宗嘉其政绩，令其再留任。高赋：继赵尚宽知唐州，亦能勤政兴农，再留任。[72]瀐（jiān）润：浸润；湿润。无方：没有可以比得上的。[73]歊（xiāo或huò）：意谓水气向上蒸腾。[74]周用：明吴江人，弘治进士，官至吏部尚书。周用于嘉靖二十二年（公元1543）总理河道，上《理河事宜疏》，疏见《明经世文编—四六·周恭肃集》。本书所引系意引。[75]波：假借作“陂”字用。