突发性气象灾害风险

（一）突发性气象灾害风险内涵

突发性气象灾害是指影响大气运动的各种力相互作用到一定程度时，由于相对平衡被破坏而出现的某种突变过程（薛根元　等，2004）。气象灾害具有显著的地域性特征，不同国家区域和不同地理环境，其气象灾害发生的类型是不同的，例如北美地区常见的气象灾害有飓风、龙卷风、冰雹、暴雨（雪）；亚洲地区主要的气象灾害有干旱、台风、暴雨、洪涝、寒潮等。在我国，突发性气象灾害包括沿海地区出现的台风、龙卷风等，南方地区出现的干旱、高温、山洪、雷暴、暴雨等，北方地区出现的沙尘暴、暴雪、暴雨等。与气象灾害紧密联系的还有海洋灾害，海洋灾害是指海洋自然环境发生异常或激烈变化，导致在海上或海岸发生的灾害。海洋灾害主要有灾害性海浪、海冰、赤潮、海啸和风暴潮等，海洋灾害往往对水上运动项目如帆船、冲浪板滑水、趴板冲浪、立姿划板、激流泛舟、水上摩托车等的影响比较大，例如风暴潮引起的海面异常升降现象、海啸激起的巨浪等，都会对帆船、深潜、冲浪等水上运动项目造成巨大的不利影响。

（二）突发性气象灾害风险危害

我国地处东亚季风区，气候条件复杂，加上受到地理位置、地形地貌和气候特征的影响，降水、风、气温、气压、湿度等气象要素变率大并常具有多发性、突发性、复杂性、极端性，导致人员财产损失严重，气象灾害造成的损失在自然灾害损失中的占比超过了70%。据有关统计，近30年来，全球91.6%的重大自然灾害、67.6%的因灾死亡、83.7%的经济损失和92.4%的保险损失与气象及其衍生自然灾害相关（庄国泰，2021）。

突发性气象灾害作为一种常见的自然灾害，往往能直接形成或引发、加重洪水、泥石流和植物病虫害等自然灾害，间接造成灾害连锁反应，造成大量的经济社会损失和人员伤亡。同时，因其具有突然发生、难以预测、危害范围广、持续时间长以及引起的连锁反应显著等特征，对体育赛事安全造成了一定的威胁。例如，2021年，第4届黄河石林山地马拉松百公里越野赛暨乡村振兴健康跑在白银市景泰县黄河石林大景区内举行，在百公里越野赛进行中，遭遇突发大风、降水、降温的高影响天气，造成重大安全事故。后经调查组调查认定，这是一起由于极限运动项目百公里越野赛在强度难度最大赛段遭遇大风、降水、降温的高影响天气，赛事组织管理不规范、运营执行不专业，导致重大人员伤亡的公共安全责任事件。此次事件暴露出了体育赛事组织方在突发事件面前的无力以及存在的风险处置能力不足问题，包括风险防范意识薄弱、应急响应机制失灵、缺乏风险管理预警机制等。

另外，有些气象条件虽然未达到灾害状态，但同样能够对赛事运行和运动员、观众的人身财产安全造成威胁。2008年6月27日，一场特大暴风雨突然袭击美国艾奥瓦州和奥马哈市等地，造成两人死亡，备战奥运游泳选拔赛的数百名选手也不得不暂停训练；2010年，由于极端天气导致球场结冰，曼联客场与布莱克浦的赛事不得不延期；2014年俄罗斯索契冬奥会期间，由于春天来得太早，温度过高导致雪质松软，在女子超级大回转比赛中，48名选手中只有三分之二的选手完赛，在自由式滑雪和单板滑雪比赛中，多名运动员严重受伤（张盖伦，2022）。因此，提高对突发性气象灾害风险的认识并最大限度减轻气象灾害带来的不利影响，对于体育赛事风险防范有着重要意义。