日本废旧农膜回收体系

日本是使用农膜最早的国家，也是关注废弃农膜回收利用最早的国家，并且构建了比较健全的法规体系。2000年施行的“3R”政策，即减少（Reduce）、再使用（Reuse）和循环再利用（Recycle），使日本的塑料垃圾回收率大幅提高。

日本成立了农用塑料回收处理促进委员会，对全国农用塑料回收处理进行全面管理与宣传引导，详细规定了农膜制造商、销售机构、回收处理机构的职责和义务，形成了“农民—政府—制造商—回收机构”共同合作的回收体系。(https://www.daowen.com)

农用地膜收集方法主要有2种：一是农业废旧塑料回收处理公司每年发放2～3次传单提前告知农民。农民负责回收地膜，并对回收地膜进行清洗，以村镇为单元分散或集中起来，由农协下属的农业废旧塑料回收处理公司负责转运和处理。回收处理费用30～35日元/kg，加上事务性费用，需40～50日元/kg。这笔费用大部分由农民承担，也有一些地方是村镇政府、日本农协和农民各自承担1/3。一般情况下，农协比村镇政府承担得多一些。二是农协或回收处理促进委员会与经销商合作，将收集和回收的成本附加在农膜销售价格上，废旧农膜由委员会统一收集，这样可以避免农民因拒绝支付回收费用而非法处理农膜的问题。所需回收费用的征收标准和征收方法，由各都道府县议会根据实际情况确定。一般来说，地方政府和农业合作社对于废旧农膜回收处理费用的补贴额度为10～30日元/kg。