前 言

前 言

我国是全球22个结核病高负担国家之一,结核病患者数量占全球总数量的16%,居世界第二位,仅次于印度。党和政府历来高度重视结核病防治工作,把结核病作为重大传染病加以控制。进入21世纪后,国务院主持召开了两次工作会议,充分说明了党和政府始终把结核病防治作为关系人民群众身体健康和生命安全的大事来抓,进一步明确各级政府和部门在结核病防治工作中的责任,增加对结核病防治经费的投入,制定实施有关政策和重要措施收到明显效果。2001~2009年,全国共发现并治疗了四百余万例传染性肺结核患者,提前一年实现了全国结核病防治规划目标。这是继2005年如期实现全国结核病防治规划中期目标和全球结核病控制阶段性目标后,中国结核病防治工作取得的又一重大进展。

山东省是我国最早开展结核病防治工作的省份之一,1951年成立省结核病防治所,20世纪80年代末已基本形成省、市、县三级结核病防治网络体系。为了有效控制结核病在山东省的肆虐与流行,保护人民身体健康,山东省认真实施国家规划,积极推行全球性结核病控制策略,相继实施了3个全省结核病防治规划。特别是近十年来,结核病人发现与治疗水平有了质的飞跃。为更好地控制结核病,2001年我省出台了《山东省结核病防治工作规划(2001~2010年)》,制定并先后出台了我省结防工作的一系列政策和策略,逐步形成以政府投入为主、多渠道筹措相结合的筹资机制及“政府领导、多部门合作、全社会参与”的工作机制;利用财政专项资金加强了省、市、县三级专业机构的能力建设,取得了积极效果;继续落实对肺结核患者实行免费检查和治疗政策,体现了党和政府关心人民群众生活,解决结核病患者就医经济负担的重大策略;借助全球基金项目资助在全省40多个县市区实施了流动人口结核病防治、耐多药结核病防治、结核菌/艾滋病毒双重感染、羁押场所和学校结核病防治项目,利用省级结核病防治经费创新性地设计,开展了省级结核病防治项目,使我省在遏制结核病蔓延和流行的实际工作中在不同重点、不同领域作了积极的探索和尝试,形成一系列符合省情、切实可行、卓有成效的防治策略和工作模式,多次得到卫生部的表彰和肯定,多项工作走在全国前列。2010年,我省如期完成了《全国结核病防治规划(2001~2010年)》终期评估工作。10年来,山东省有21万多传染性肺结核患者经有效治疗恢复了健康,约167万健康者免受结核菌的感染,16万多人避免了发病,在《规划》期内各级经费总投入3.25亿元,通过避免产生新发患者所减少的社会医疗费用1亿多元,避免劳动力损失所挽回的社会经济效益三百多亿元,取得了巨大的社会效益和经济效益。尽管如此,我省的结核病疫情仍然不容乐观。据2010年山东省第五次全国结核病流行病学抽样调查结果显示:我省活动性肺结核患病率270.9/10万,涂阳患病率17.5/10万,菌阳患病率29.6/10万。虽然我省涂阳肺结核患病率从2000年的95/10万下降到17.5/10万,但由于我省人口基数大,由此估算全省15岁以上人口中约有活动性肺结核患者21.2万人、涂阳患者1.4万人、菌阳患者2.3万人,加之流动人口、耐多药结核病、结核菌/艾滋病毒双重感染以及羁押场所和学校结核病等特殊人群结核病的防治困难,要顺利实现未来我国结核病防治规划目标,如期达到2015年全球千年发展目标,仍然面临着诸多挑战。我们必须加倍地工作才能实现到2015年遏止并开始扭转结核病这一重大传染性疾病流行的千年发展目标。

近几年,我省各级政府统筹规划,不断加大对卫生工作的投入力度,省、市、县三级防痨网较之以前更加完备,各级结核病防治专业机构的防治能力得到极大提高、基础建设有了长足发展,防治队伍不断健全、稳定。目前,我省共有结核病防治机构157个,省结核病防治中心隶属于山东省卫生厅;17地市与140县(区)均设有专兼职的结防机构;15所省市级结核病专科医院分布于全省各地,负责重症结核病的临床治疗工作。全省共有结核病防治人员2200人,具有中高级职称者约1090人。三级结防机构纵向成线,横向沟通,构成了我省结核病防治工作体系。各级结防机构以不同形式发挥着重要作用,为全面实现结核病控制目标奠定了坚实的基础。(https://www.daowen.com)

为进一步加强全省各级结核病防治机构网络服务体系的联系和沟通,及时掌握了解我省各级结防机构基本情况现状,省结防中心组织编写了《山东省结核病防治机构基本情况(2011版)》一书。本书汇集了各级结防机构形式、人力资源、房屋建设、设备配置等硬件设施的基础资料。本书的出版会对我省落实结核病防治策略,制定防治规划和阶段性计划的组织实施;开展监测评价以及制定人力资源和财力资源计划提供第一手资料,也可供从事结核病防治和卫生人力资源研究的各类人员作为重要的信息支持、文献引用,将对我省结核病防治规划的实施起到极大的促进作用!

本书的编写得到了各级结核病防治机构领导和同道们的支持和帮助,不能一一列举,在此表示衷心的感谢!

由于时间紧迫,编者水平有限,难免存在不足之处,恳请大家批评指正。