理论教育 调查方案优化:严格按照两入户、两评议、两审核、两公示

调查方案优化:严格按照两入户、两评议、两审核、两公示

时间:2023-05-21 理论教育 版权反馈
【摘要】:同时在识别程序上,严格按照“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”的步骤,把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关和审核确认关。

调查方案优化:严格按照两入户、两评议、两审核、两公示

1.调查区域农村专业合作组织发展概况

为了解民族地区农村专业合作组织对参与农户的减贫增收效果,本研究组于2017年6~8月在贵州省兴仁县和云南省永仁县开展了调研活动。

兴仁县地处黔西南,是黔西南布依苗族自治州下辖县,总面积1785平方公里,辖14个乡镇、286个行政村,居住着汉、布依、苗、回、彝、黎、仡佬族等16个民族,其中少数民族占总人口的22%,农村人口占总人口的94%,是典型的山区农业县。永仁县地处滇中北部,是云南省楚雄彝族自治州下辖县,也是川滇经济发展中云南的北大门。全县总面积2189平方公里,辖4乡3镇。2016年末永仁县常住人口11.6万人,其中农业人口8万人,非农业人口3.6万人,城镇化率仅31%;少数民族人口67266人,其中彝族人口57308人,占少数民族人口的85.2%。

从经济发展水平来看,两县均为国家级贫困开发重点县。兴仁县目前有总人口44.5万人,经过认证的贫困村77个、贫困户39633个,贫困人口12.2万人,占比27.4%;永仁县全县也有1.8万名贫困人口,占总人口的15.7%,部分乡镇的贫困发生率甚至将近50%。

产业化扶贫方面,兴仁县的农村专业合作组织涉及的主要产业有:中药材种植业、经果林业养殖业等。特别是中草药种植,2015年以来,该县以精准扶贫为统领,按照贫困户意愿组织种植中药材,目前基本形成了以锁寨、丰岩、黄土佬、铜鼓坪为脉络的链式分布;2016年,又在《滇桂黔石漠化片区扶贫攻坚发展规划》和《“十三五”扶贫开发规划》的基础上,出台了《长毛兔扶贫产业发展规划》。永仁县农村专业合作组织发展主要立足于五个传统产业,即烟草核桃、板栗、葡萄和蚕桑;五个精品产业,即樱桃、冬桃、石榴、枣类和蔬菜;以及三个优势产业,即油橄榄、芒果和黑山羊。特别是经果林业,更是成为产业化扶贫的主要切入点。目前全县经济林果面积累计达31万亩,农业人口人均拥有林果面积3.7亩。此外,围绕彝族手工艺组建的专业合作社这几年也有逐步增多趋势。

2.调查背景和调查思路

选择贵州省兴仁县和云南省永仁县为调研区域的原因是:一方面,二者均为多民族杂居、以农业为主的山区县,特别是均为国家级贫困县。这使得他们对产业化脱贫和精准脱贫的强烈需求能较好地反映我国大部分民族地区农村专业合作组织发展的经济社会背景;另一方面,近年来两地都成立了规模不等的各类专业合作组织,因此也比较适合用于测量反映民族地区农村专业合作组织的减贫效应。(www.daowen.com)

本次调查内容分为以下几个部分:一是了解当前民族地区农户加入合作组织的基本情况;二是在此基础上,调查农户加入合作组织后的主观感受,以反映合作组织给农户生活带来的主要变化;三是单纯从经济贫困视角,考察加入合作组织为农户增收所带来的效应特征;四是进一步从多元贫困视角,考察合作组织在提升农户能力、增进乡村民主、改善民族地区农户社会资本等方面的基本绩效表现。

研究人员事先编制初始调查问卷,经过小样本预测试和修改后形成正式调查问卷,然后分别于2016年和2017年暑期对该地区的农民进行发放。鉴于部分农民阅读和书写能力差,甚至汉语表达不流畅的特征,绝大部分问卷采用的是指导填写或问答式填写方式,其间共发放问卷600份,回收518份,经甄别剔除部分无效问卷,最后进入数据分析的有效问卷为464份,有效回收率为77.33%。

3.调查样本的人口统计特征分布

从性别上看,接受调研的男性较多,共393人,比重为84.7%;女性71人,比重为15.3%;45岁以上的受访对象为96人,比重为20.7%,25岁以下的最少,仅为47人,占比10.1%,剩余321人则集中在25~45岁年龄段,占比69.2%;从文化程度上看,初中及以下学历的调查对象共计270人,占比为58.2%;高中或中专文化程度的为185人,占比为39.9%;大专及以上学历的则比较少,总计9人,比重为1.9%;从民族成分来看,主要有布依族、苗族、回族、彝族等少数民族,各类少数民族调研样本共计374人,占比80.6%,汉族调研样本90人,占比19.4%;从家庭规模上看,家庭成员数量为3人及以下的共84人,占比18.1%,4人的154人,占比33.2%,5人的134人,占比28.8%,6人及以上的占19.9%。这种分布状况可表达如表5-5。

表5-5 调查样本的人口统计特征分布表(N=464)

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