理论教育

本调查的主要目的是分析影响高校科技成果转化的因素，为科学界定政府在高校科技成果转化中的职能提供实证的基础。调查面向高校、企业和科技中介，采取分层随机抽样调查方法。高校主要集中在天津地区的天津大学、南开大学、河北工业大学等在内的12所高校，发放问卷180份，共收回有效问卷100份。本次调查主要采用excel进行数据的整理和统计工作。

虽然调查问卷也反映了企业还是比较认可科技中介机构在科技成果转化过程中的积极作用；但是，67％的人不希望中介机构介入科技成果转化活动。这在一定程度上，说明科技中介机构的服务还存在诸多问题，需要解决，而政府在这方面需要发挥积极的作用。科技中介机构认为政府在成果转化过程中的主要工作首要的是建立完善的成果交易市场，其次是制定鼓励成果转化的优惠政策，第三是增加科技成果转化资金投入。

我国高校科技成果转化活动中存在多方面的问题，以下几方面是制约我国高校科技成果转化效能的关键。目前，我国高校科技成果转化链上存在着脱节现象，从事基础研究、应用研究与产业技术开发和科技成果转化人员之间缺乏有效的联系，导致科技与市场的“两张皮”，这也造成了原始性创新与科技创新链的后续环节发生脱节。目前我国高校科技成果转化率低、转化难的根本原因是科技成果转化体制和机制存在着严重的不足。

3．在学校、政府和科技中介机构对科技成果转化所起的作用方面，无论是企业、高校还是科技中介机构，都给予了积极的肯定。由此可见，今后政府、科技中介机构和高校都需要进一步在科技成果转化过程中发挥更加积极的作用。

1．参加调查的中介范围：包括北方技术交易市场、天津科技创业中心、海泰国际创业中心以及各高校科技中介机构等31家各具特色的企事业单位，共收回有效问卷60份。

我国高校每年都出版大批科技著作、发表大量学术论文，完成很多国家级科研项目，申请了大量发明专利。在这些科技成果中，从科技成果转化角度看，技术发明是相对有效的科技成果。2008年高等学校获得授权的专利数为19159项，比2007年增加4386项，增长29.7％。三类专利中，发明专利所占比重虽有所下降，但仍是高等学校专利申请和授权的主流。[9]资料来源：科技部发展计划司.2008年我国高等学校科技活动分析[R].科技统计报告，2009，：1-3。

由于我国开始向市场经济转型，经济体制的变化要求高校科技成果转化中政府职能也相应发生变化。这些规定为高校科技成果转化的深入开展明确了方向。这一系列政策、法规的出台为高校科技成果转化奠定了基础。应当说，《科技进步法》已经成为指导中国科学技术发展的基本法。总体上看，上述法律规范从宏观层面为高校科技成果转化搭建了基础框架，为高校科技成果转化的顺利进行提供了法律保障。

高校科技成果转化中政府职能的干预型发展期是指1999年至今，这是一个跨世纪发展时期。总之，目前国家法律、政策及各地的地方性法规和政策都鼓励高校科技成果产业化，并对之实行政策倾斜，给予了尽可能多的优惠条件，这对实现高校科技成果产业化有着重大的促进作用。

以科技中介机构为主体的高校科技成果转化支持服务系统，是联系高校和企业的中间体，为高校科技成果转化提供多种形式的服务，主要包括大学科技园、技术市场、科技企业孵化器、生产力促进中心等。在大学科技园建设过程中，有关部门出台了一系列的扶持政策。可以说，一批水平高、实力强、后劲足的高校科技成果转化服务体系已经初具规模，具有一定服务能力的创新服务队伍正在形成。