理论教育 国际土地征收补偿经验与借鉴

国际土地征收补偿经验与借鉴

时间:2023-05-25 理论教育 版权反馈
【摘要】:土地征收补偿的内容有六个方面。建筑物改良物补偿额为原有房屋的重置价格,即以同样的改良物在评估时重新建筑需用的费额减去因时间经历所受损耗的数额。此外,若被征收人对补偿建筑改良物或农作物改良物价额的估定有异议的该管市县地政机关应提交给标准地价评议委员会评定。若改良物所有人自愿迁移改良物时,应给予适当的迁移费,包括迁移过程中的全部费用。

国际土地征收补偿经验与借鉴

(1)日本土地征收补偿内容

日本政府认为因征地给私人财产权造成损失时,应既照顾公共利益又尊重私人财产权,对私人财产权等的损失进行赔偿。土地征收补偿的内容有六个方面。①征收损失补偿。即公共事业征用特定者的土地时,按被征用土地的经济价值即正常的市场价格计价赔偿。该价格主要是参考较近地区的交易价格确定的。即征用时的正常市价等于确定征用时邻近同类的土地交易价格所算定的相当价格乘以确定征用至实际征用间的物价指数变动。②残余地补偿。即因部分土地的征用而致使与其相连的未被征用的残余土地的价值减少,或因面积过小难以独立适当地使用该剩余畸零土地所给予的补偿。其补偿标准为:因征用减低的价值;残余地须新建、增建或改进通路、沟渠、围墙、栏栅及其他构造或须修缮、填土、挖土等所需的费用;残余地所有人可以申请将残余地一并征用。③通损赔偿。即土地被征用后,土地权利者由于必须迁到别处生活而产生的搬迁费和营业损失以及其他附着物的搬迁费用等附带损失。损失赔偿主要包括对征用土地上的建筑物、设备、树木等固定在土地上的物体的搬迁费用的赔偿,以及对搬迁建筑物时发生的其他费用损失和动产搬迁费用的赔偿。另外,对被征用者在收益上所受的损失也要赔偿,这种赔偿包括歇业赔偿、停业赔偿、营业规模缩小赔偿以及农业赔偿和渔业赔偿。④离职者赔偿。这是赔偿土地权利者的雇用人员因土地被征用而失业时发生的损失的赔偿制度。赔偿原则是在离职者寻找工作所需的期间内,向其支付不超过原工资的适当赔偿金。⑤少数残存者补偿。这是因大型公共事业如水库建设等使建设地区的社会本身遭到破坏,只有少数几家可能残存下来,这残存的几家由于原来的共同体被破坏了,在因脱离生活共同体而造成的损失很大时,应当采取重建生活的对策,所以要支付适当的赔偿以维持生活。⑥事业损失赔偿。这是一种在公共事业完成开工后造成的噪声、废气、水质污染等损害的赔偿,在确实可预见会发生损害的情况下,进行事前赔偿。

(2)美国土地征收补偿内容

根据美国财产法,合理补偿是指赔偿所有者财产的公平市场价格,包括:①财产的现有价值和财产未来赢利的折现补偿,通常土地征收补偿是根据征收时点的土地市场价格补偿,同时充分考虑到土地可预期、可预见的未来价值;②因征地而导致邻近土地所有者经营损失的补偿。

(3)加拿大土地征收补偿内容

在市场价格范畴内,补偿一般涉及以下几个方面。①被征用部分的补偿。必须依据土地的最高和最佳用途,根据当时的市场价格补偿。②有害或不良影响补偿。主要针对被征用地块剩余的非征地,因建设或公共工作对剩余部分造成的损害,可能还包括对个人或经营损失及其他相关损失的补偿。这种补偿不仅包括被征地,还包括受征地影响相邻地区的非征地。③干扰损失补偿。被征地所有者或承租人因不动产全部或部分征用,因混乱而造成的成本或开支补偿。④重新安置的困难补偿。(www.daowen.com)

(4)德国土地征收补偿内容

德国土地征收补偿包括:①土地或其他标的物的权利损失补偿,补偿标准为以土地以及其他标的物在征收机关裁定征收申请当日的移转价值或市场价值;②营业损失补偿,以在其他土地投资可获得的同等收益为标准;③征收标的物上的一切附带损失补偿;④邻接土地所有者经营者因征地受到影响所带来的损失补偿。

(5)中国台湾地区土地征收补偿内容

中国台湾地区土地征收补偿的项目包括如下几个方面。①地价补偿。其补偿标准因法律规定有所不同,主要有已依法规定地价,其所有权未经移转者,依其法定地价;已依法规定地价,其所有权经过移转者,依其最后移转时的地价;未经依法规定地价者,其地价由该管市县地政机关估定;保留征收的土地应补偿的地价为征收时的地价。②改良物的补偿。土地改良物分为建筑物改良物和农作物改良物。建筑物改良物补偿额为原有房屋的重置价格,即以同样的改良物在评估时重新建筑需用的费额减去因时间经历所受损耗的数额。农作物改良物补偿的估定,如被征收时与其孽息成熟时期相距在一年以内的,按成熟时的孽息估定。此外,若被征收人对补偿建筑改良物或农作物改良物价额的估定有异议的该管市县地政机关应提交给标准地价评议委员会评定。③改良物的迁移费。若改良物所有人自愿迁移改良物时,应给予适当的迁移费,包括迁移过程中的全部费用。④接连地的损害补偿。其补偿金额不得超过接连地因受征收地使用影响而减低的地价额为限。

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