兜底保障扶贫指充分发挥社会保障兜底作用，确保完全或部分丧失劳动能力的贫困人口稳定脱贫。社会保障兜底扶贫以政府为主要参与主体，通过加强社会保障与扶贫开发的衔接整合，从多渠道筹集贫困地区社会保障兜底扶贫所需资金，精准识别贫困地区社会保障对象，利用社会救助、社会保险和社会福利三大制度，以不同路径和不同方式向贫困人口或贫困家庭提供援助，帮助贫困地区社会保障对象摆脱贫困，提升贫困人口和贫困家庭的生存发展能力。最低生活保障、养老保险和医疗保险是当前中国兜底保障扶贫的主要形式。

社会保障兜底扶贫的主要作用可以归纳为四个方面：一是保障贫困人口基本生活。农村社会保障制度的健全和完善是对精准扶贫工作的补充和完善，为农村贫困人口基本生活保障建立了“安全网”。二是促进贫困地区经济发展。社会保障扶贫可以通过释放贫困人口消费需求、提升贫困人口人力资本促进贫苦地区经济发展。三是维护贫困地区社会运行。社会保障扶贫保障了贫困人口及其家庭的基本生活，降低了潜在的社会风险。四是平衡不同区域收入分配。社会保障扶贫通过国家税收、社会捐赠、慈善福利等方式将一部分国民收入转移给贫困地区和贫困人口，一定程度上缩小了区域收入差异，促进了社会公平。(www.daowen.com)

促进贫困地区社会保障在脱贫攻坚中发挥兜底作用，还需要在充分考虑社会保障体系建设进程、农村贫困地区发展状况以及贫困人口具体实际要求的基础上，进一步完善农村贫困地区社会保障制度供给，优化社会保障兜底扶贫机制设计，完善农村贫困地区社会保障监督管理机制。