随着平望镇积极推进“五大载体”平台建设，以及重点产业项目，如何在有限的土地资源创造巨大的产业发展空间，成了政府和企业首先考虑的问题。一方面，随着我国工业化、城镇化进程的加快，土地资源不足问题日益突出；另一方面，随着国家土地调控政策的实施，企业用地门槛越来越高。根据调查，目前平望镇的土地承载力已经逼近“天花板”，上级政府给予的土地资源有限，难以满足平望镇产业项目的用地要求。江苏省给予吴江区的土地指标大约为1000～2000亩，由于各区镇公共基础建设用地，平望镇几乎没有太多的新增土地分配指标，只能积极落实“三优三保”政策，盘活低效工业用地。土地利用空间有限，而产业项目又需要大量土地支撑，土地资源供需矛盾突出。2004年，平望镇建设用地面积为535.15公顷，而到2020年，平望镇总建设用地预计达到1174.75公顷。现有的土地难以满足经济发展的需求，随着企业业务量增加，技术设备更新升级，厂房也到了不得不扩容的地步。受土地资源约束，一些产业项目不能继续推进，处于搁置状态。这既浪费了资金、技术、人力等资源，又阻碍了产业转型升级，甚至导致一些抗压抗风险小的企业倒闭破产。土地资源短缺，产业用地量少，成为平望镇产业项目建设发展中面临的主要问题。(www.daowen.com)