中国国际贸易“单一窗口”标准版是全国通关一体化的重要依托和平台，企业只需要通过标准版填报一次数据，即可同时完成向海关、检验检疫、海事和边检等单位的申报以及后续的电子核放。中国国际贸易“单一窗口”标准版具备企业资质、许可证件、原产地证、运输工具、舱单申报、货物申报、加工贸易、税费办理、公共查询、出口退税、跨境电商、物品通关等基本功能，实现了国家部委层面的系统“总对总”对接，基本覆盖了口岸大通关全流程业务办理，其便利性日益凸显。

按照国家“单一窗口”和地方“单一窗口”的架构分工，标准版功能全部由国家层面统一开发，但是，其推广应用和与实际企业对接主要依靠地方口岸管理部门。各地对相关功能的理解和推广应用的方式、手段、力度不同，造成对标准版应用程度和效果也不尽一致。重庆“单一窗口”应用标准版的主要问题有以下几方面。

1.出口退税功能一直未能上线

重庆在2017年就提出了建设出口退税功能的需求，重庆税务局也积极响应和配合。但是由于项目申请、审批过程较长，一直未完成立项工作。后在市领导的支持下，经协调从商务委外贸发展资金中列支，但仍需要按立项程序报批。在准备立项的过程中，国家税务局和国家口岸办的接口规范又发生了变化，要等新的接口规范出台后才能确定初设内容，然后按发改委、财政局和重庆市大数据应用发展管理局的程序报批。

2.加工贸易双系统并行，“单一窗口”受影响

加工贸易物流功能推广应用不理想。按照新的技术体系，加工贸易的功能可以通过“单一窗口”和“互联网+海关”两个途径办理，其接口和技术规范完全相同。没有“单一窗口”之前，加工贸易业务一直在重庆海关主导开发的综改系统办理。“单一窗口”和“互联网+海关”系统推出后，重庆海关将原综改系统直接与“互联网+海关”对接，导致当前“单一窗口”的加工贸易办理业务量较小。在新的业务格局下，企业可以自主选择“单一窗口”和“互联网+海关”系统办理业务，后续“单一窗口”加工贸易功能的应用量主要靠企业自愿选择。

3.非主要业务推广缺乏系统性(www.daowen.com)

主要体现在企业资质、原产地证、许可证件、税费办理四项功能上。由于标准版主要业务是纳入国务院常务会考核的100%应用率要求的项目，因此从国家到地方推广力度都比较大。非主要业务未列入考核内容，所以在推广应用方面以企业自主应用为主，所以应用率相对较低。

此外，贸促会原产地证应用效果不好，主要原因是贸促会现行原产地证申报系统实现了申报打印一体化，而且企业不需要支付费用即可在办公室直接完成申报、审批、打印一条龙作业，工作效率较高。目前“单一窗口”上虽然也可以进行原产地证的申请和审批，但由于不能打印，造成推广和使用效果较差。

许可证件功能应用率低，主要是由于各证件主管部门自身的系统依然在运行，企业习惯于在原系统办理，有些许可证件办理流程相对特殊，需要企业与其主管部门深入沟通，因此通过原有渠道办理的仍然占比较大。

4.系统稳定性是提高核心业务美誉度的关键

综合评估值在60%及以上的8项功能，存在的主要问题在于系统故障发生率较高。一方面是因为这些功能本身用量较大，导致发生故障的次数较多。另外一方面系统在设计方面也存在一些问题。比如故障高发的舱单系统，主要问题在于标准版设计了客户端模式，该客户端由标准版运维，由于标准版对客户端进行封装，在应用过程中发现问题，只能联系标准版技术团队解决，地方无法对系统进行技术处理；而标准版技术团队远在北京，对现场发生的一般性问题很难直接解决，极易导致对故障处理解决的时间较长，严重的时候甚至会影响到企业通关走货。