1992年中共十四大上，江泽民同志作了题为《加快改革开放和现代化建设步伐　夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告。报告明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。由此也确定了媒体的双重属性。1996年，江泽民同志视察《人民日报》时指出，新闻媒体既要搞好宣传，又要搞好经营。随着我国从计划经济向市场经济转轨，以及传播学、信息传播理论的大普及，媒体从管理体制、运作模式、新闻报道方式等方面都发生了巨大的改变。

尽管当代中国的新闻传媒作为一种制度安排，一方面，它作为一种党和政府的喉舌与政策宣传的手段而存在，并在制度博弈过程中小心翼翼地沿着制度框架的边缘进行利益的最大化运作。但是，另一方面，随着社会主义市场经济体制的完善，社会阶层结构已经从“两个阶级一个阶层”的结构，转变为由国家和社会管理者阶层、经理人员、私营企业主、科技专业人员、办事人员、个体工商户、商业服务业人员、产业工人、农业劳动者和失业半失业人员十个阶层构成的社会阶层结构。社会利益的分化和市民社会的成长，社会需要的独立性和差异性越来越明显，社会已经开始越来越多地通过“外输入”主动影响政府的公共政策供给。这种社会利益的多元化转型也迫使媒体本身不断调整自己的角色和社会定位，市场化的利益驱动也迫使媒体追逐和引领受众趣味，坚持公共利益表达的新闻专业作为一种新的职业操作和伦理标准，逐渐成为行业内部的通行规则体系，也成为公众对传媒的评价标准。

在这种大的社会政治经济环境与媒介环境下，作为社会政治经济领域内重要话题的“社会分配”越来越受到媒体的关注，并在最近几年时间逐渐成为舆论关注的焦点。笔者通过上海语天的舆情监测系统对2008年8月28日至2010年8月28日有关“社会分配改革”的报道进行了相关分析（如图1-1至图1-3所示）。

图1-1　媒体关注度排行（国内媒体报道数量前20位）

注：自2008年8月28日至2010年10月29日，系统在该条件下共统计到564家国内中文媒体发布该主题的相关报道。

图1-2　关注度走势图

注：自2008年8月28日至2010年10月29日，系统在该条件下共抓取10 404条该主题的相关报道，每天平均13条。

图1-3　主题相关信息热度分布

【注释】

[1]李克强：《李克强在省部级主要领导干部专题研讨班发表讲话》，新华网，http：//news.xinhuanet.com／politics／2010 02／05／content_12941438.htm，最后浏览日期：2012年12月21日。

[2]丛亚平、李长久：《收入分配失衡带来社会风险 需遏制政府与民争利》，《经济参考报》2010年5月21日。

[3]《为何140万人报考“很弱势”的公务员？》，《南方都市报》2010年12月11日。(www.daowen.com)

[4]《做一个怎样的既得利益者？》，《新周刊》2010年第336期。

[5]王仁贵：《理性看待基尼系数》，《瞭望》2009年第20期。

[6]政治性分配，是指在社会的阶级或阶层（人类群体与人类群体）之间的矛盾占主导地位的情况下，国家及各级政府依据一定的政治权力，通过社会成员之间间接的再分配，以期达到社会成员分配结果上的绝对平等的一种分配方式。与政治性分配相对应，功能性分配，是指在社会成员的物质需要与落后的社会生产力（人类与自然）之间的矛盾占主导地位的情况下，市场依据社会部门及社会成员对生产力的贡献，通过直接的初次分配活动，来达到提高社会生产效率的一种分配方式。参见徐晓军：《转型期中国社会分配方式的变迁与阶层分化》，《河南社会科学》2004年第4期。

[7]张洪芹：《效率与公平辩思》，《山东教育学院学报》2005年第6期。

[8]陆学艺：《当代中国社会流动》，社会科学文献出版社2004年版，第12页。

[9]白天亮：《按大行业标准2009年我国行业间工资差距为4.7倍》，《人民日报》2011年2月15日。

[10]陈启清：《应该切实提高劳动者的报酬》，《学习时报》2010年5月31日。

[11]黄冲、李涛：《新生代农民工对低收入工作无兴趣》，《中国青年报》2010年4月6日。

[12]赵振华：《关于提高初次分配中劳动报酬比例的思考》，《中共中央党校学报》2007年第6期。

[13]徐国源：《建构电视舆论空间的“生态平衡”——兼评孙玉胜的“舆论生态观”》，《传媒》2010年第4期。

[14]美国新闻学会的媒体中心于2003年7月出版了由谢因波曼与克里斯威理斯两位联合提出的“We Media”（自媒体）研究报告，里面对“We Media”下了一个十分严谨的定义：“We Media是普通大众经由数字科技强化、与全球知识体系相连之后，一种开始理解普通大众如何提供与分享他们本身的事实、他们本身的新闻的途径。”

[15]王浩斌：《改革开放以来我国新社会阶层的政治参与历程》，《燕山大学学报》2010年3月。

[16]〔美〕阿尔蒙德、鲍威尔：《比较政治学：体系、过程和政策》，曹沛霖等译，上海译文出版社1987年版，第199页。

[17]王立新：《试论我国社会分层中人民利益表达制度的建构》，《社会科学》2003年第10期。