在现实生活中，我们看到现在失业的人不少，如今甚至有些大学生一毕业就找不到工作，这是为什么呢？作为个体，我们常常不明白，辛辛苦苦读完四年大学，好不容易拿到文凭，怎么就找不着工作了呢？我工作了这么多年，现在怎么就下岗了呢？可以说，诸如此类的问题非常多。

然而，我们如果从总量来观察，将会发现问题的根源在于这个社会劳动力供给太多了，而劳动力的需求却不足，所以劳动力总量过剩了。当然，如果这时人们想要高工资，在理论上是不可能的事情，因为劳动力供给过剩，还有很多人愿意以更低的工资来做这个工作。

反过来，企业家可能在想：“过去厂里生产出来的东西，就愁卖不出去，现在怎么卖这么火，而且原材料还在不断涨价呢？”这时，企业家们看看物价指数就会知道，不止你一家产品原材料在涨，整个行业都出现了供不应求的现象。因为需求太旺，供给不足，所以原材料都在涨价。

那么，一个国家的经济是如何平衡的呢？经济学家凯恩斯说：宏观经济太复杂了，涉及的内容太多了，让我们来设计一个模型。把一国复杂的宏观经济部门抽象出来，用一个模型来表示，大家一看就明白了，这就是简单的凯恩斯模型。

凯恩斯说，一国的宏观经济中有两个部门，第一个部门是家庭，第二个部门是企业。家庭出卖劳动，到企业去做工，挣来钱去购买企业生产的产品；企业生产出产品，把产品卖出去，收回钱来继续生产。一国的宏观经济要想平衡，要想正常运转，它的条件是：家庭挣的钱全花了，企业生产的产品全卖了，这样宏观经济就能够正常运行了。而国家宏观经济的现实问题是：家庭挣的钱没都花出去，企业生产出的东西也没都卖出去。那么，国家的宏观经济还能正常运转吗？

凯恩斯又说，现实经济中没有一个家庭会把挣来的钱都花出去，他们会把一部分钱花出去，把另一部分钱存起来。从企业来讲，它也不可能一直保持简单再生产，它想扩大再生产时就需要投资。家庭不花的钱存进银行，有了储蓄；企业扩大投资时找银行借钱，有了投资。宏观经济中出现了储蓄和投资，只要企业的投资等于家庭的储蓄，宏观经济也能正常运转。

凯恩斯说，如果要让两个部门的经济运转起来，储蓄一定要等于投资，如果一国的储蓄大于投资，经济就出现了问题。银行有多少储蓄，企业里就有多少产品库存。所以，在经济不景气时，政府就希望人们把储蓄的钱拿出来消费，因为只有大家花钱，经济才有希望增长。反之，在经济过热时，政府希望人们少消费，让钱回流到银行。

当储蓄大于投资的时候，通货就在紧缩，因为东西卖不出去，企业只能降价卖、保本卖甚至最后赔本也得卖。当投资大于储蓄的时候，大家都想赚钱，这时需求多了，东西少了，物以稀为贵，商品就能卖高价，这时就会出现通货膨胀。因此，前者表现为通货紧缩，就是钱越来越值钱；后者表现为通货膨胀，就是商品越来越值钱。

因此，在凯恩斯的宏观经济模型中，两部门经济要想正常运行，平衡的条件是储蓄一定要等于投资。

凯恩斯还说，任何一个国家经济，都不能没有政府，否则社会将陷入混乱状态。在这个模型中，要加入一个部门，这就是政府部门。政府怎样才能生存呢？它需要有收入。大家缴税给它，政府用它支付公务员的工资，维持政府的生存，还有国防、公共教育等，维持它们所需要的费用。把政府部门加入到这个模型当中，宏观经济的平衡条件是：财政收入等于财政支出。

当我们每个人拿到收入时，要缴个人所得税；企业有了收入，要缴企业所得税，还要缴企业增值税等。当大家把这些钱缴给政府，政府有了收入后，就要付出去。这样，整个宏观经济才可能正常运转。

我们常常可以听到某新闻里说某某国家出现了财政赤字，而且出现财政赤字的国家可谓比比皆是，怎么会出现这种情况呢？如果政府的财政收入不等于财政支出的话，就会出现财政赤字，或者出现财政盈余。也就是政府财政收入的少、支出的多，收进的钱还不够开支的。减少财政赤字，是大多数国家政府面临的头号难题。

凯恩斯最后说，在这个宏观模型中，还要加一个国外部门。他说，现在没有一个国家的经济可以封闭起来，既不出口也不进口，无论多么原始的国家，它都或多或少有一些出口和进口。所以，在模型中又加入了一个国外部门，这就有了出口和进口。当国外部门加入进来时，宏观经济平衡的条件是：出口等于进口。

如果出口大于进口，就会出现贸易顺差。出口的多，进口的少，赚到的钱多了，外汇自然流进来，就像现在的中国一样，表现为贸易顺差。如果一国的进口大于出口，它出口的少，进口的多，就会表现为贸易逆差。无论贸易顺差还是贸易逆差，都是宏观经济不平衡的表现。

上面分析了两部门的经济，家庭的收入一定要等于企业的产出；如果家庭不花的钱存入银行，企业到银行去借钱，那么储蓄一定要等于投资；政府部门出现之后，政府的收入一定要等于政府的支出；国外部门出现后，一个国家和国外发生经济贸易往来，它的出口一定要等于进口。凯恩斯说：分析到此为止，我的模型中有四个部门，即家庭、企业、政府和国外部门。

经济生活有两个方面：一面是供给，另一面是需求。对于宏观经济来说，就是总供给和总需求。国家宏观经济究竟是怎样平衡的呢？我们来理清一下思路。这个问题比较抽象，就是企业生产的消费品，加上储蓄，加上政府的税收，再加上进口，构成总供给；它一定要等于人们的消费，加上人们的投资，加上政府的支出，再加上出口，构成总需求。家庭的收入等于企业的消费品，储蓄等于投资，财政收入等于财政支出，出口等于进口。这就得到一个简单的公式。

总供求平衡：(www.daowen.com)

消费品+储蓄+财政收入+进口=消费+投资+财政支出+出口用字母来表示，就是：

C+S+T+M=C+I+C+X

公式左边代表总供给，右边代表总需求，两边一定要相等，如果不相等，宏观经济就不能平衡发展。在20世纪30年代，凯恩斯就提出了这样一个模型，用这8个字母把一国复杂的宏观经济表露无遗，全部囊括其中。

于是你可能要问了，在我国现实经济生活中，储蓄不等于投资，政府的税收不等于支出，出口也不等于进口，那么，宏观经济还能运行吗？凯恩斯认为，每对指标不必个别相等，只要它们的总量加起来两边相等就可以了。当你把钱给了政府，政府一定要把这笔钱花出去；当你把钱存入银行，银行一定要把它贷出去，否则经济就不能发展。

政府每天都在做什么呢？政府每天做的就是一定要让总供给等于总需求。供求公式的左边代表总供给，右边代表总需求，就像人的左手和右手，这二者一定要相等，可是现实中它并不总是相等。于是政府调控经济要做的事，不是动左手就是动右手，让总供给等于总需求，设法求得经济的总量平衡，从而保证其健康发展。

具体来看，如果一边有很多产品在仓库里压着，另一边有大量资金在银行里存着，怎么办？这时候政府就要着手解决这些问题。

政府就要动右手，它要在需求上做文章。于是，政府就告诉大家：你们去消费吧，住房可以贷款了；去买车吧，买车可以贷款了；让孩子去上大学吧，上学也可以贷款了；都去贷款消费吧！所有这些都是政府在刺激消费。同时，政府也会刺激投资，发国债，扩大基础设施建设，使水泥的需求上来了，钢材的需求上来了，修路的劳动力需求上来了；政府还刺激出口，给出口企业退税，拓展外需空间。

政府为什么这样做？因为过去国家有太多的供给在那里放着：商品压在仓库里，积压越来越多；大量劳动力过剩；总供给大于总需求，经济转速越来越慢。所以，政府在刺激总需求，消化多余的总供给，使总供给等于总需求，让宏观经济平衡发展。

经历过1993年经济过热的人都知道，那时的需求特别旺，供给却显得不足。钢材价格从1000元1吨涨到4000元1吨。由于需求过度，大家都去抢货。物以稀为贵，谁出的价高，商品就归谁。

所以，从1993年开始，各级政府努力压缩总需求，增加总供给。到1996年，我国政府成功地控制住通货膨胀，宏观经济实现了软着陆。但是，经济发展一刻也不会停止在我们满意的时刻。从1997年开始又遇到了新难题：总供给超过了总需求，需求不足、供给过剩、物价指数走低，出现通货紧缩的迹象。怎么办呢？我国政府在这几年里加大刺激总需求的力度，开始鼓励人们消费，出台政策鼓励厂家扩大出口，同时加大政府的财政支出，扩张经济规模。当政府的钱不够用时，就发国债，让老百姓买国债。大家不花钱，政府先替大家花，以后政府有了钱再偿还给大家。

政府花了钱，就能够增加需求，把社会多余的供给消化掉，让总供给和总需求达到平衡。从1997年到2002年，我国政府都一直这样做。到了2003年，我国经济从衰退中走了出来，进入高速增长，这时的总需求开始超过总供给，国内煤炭价格从120元1吨涨到360元1吨，国际原油价格从30美元1桶涨到2008年的140多美元1桶。房价在涨，股价在涨，食品在涨，一切都在涨！

如果总需求控制不住，物价指数就会不断攀升，当通货膨胀失控时，人们会产生心理恐慌，会抢购商品，会到银行挤兑，整个经济就会陷入一轮恶性循环，大好的经济增长形势就可能被断送。

说了这么多，其实就一句：政府对一国宏观经济调控，就是让总供给等于总需求。如果政府调来调去就是摆不平，不是需求不足，就是供给过剩，宏观经济实在达不到平衡怎么办？一句话：价格找平。

一国宏观经济不平衡，当需求太多、供给不足时，人们是不愿意把钱存在银行里的，因为担心钱会越来越不值钱。所以不是拿去投资，就是增加消费，结果物价指数就会攀升；反之，供给过多、需求太少时，人们都愿意把钱攥在手里，存在银行里，就是不肯花出去。不管政府怎样刺激需求，使出什么高招，老百姓就是不花钱，这时怎么办？宏观经济怎么平衡？只能用价格来找到平衡。

我们可以通过价格指数来判断通货膨胀与否，当你看到价格指数向上升的时候，你就知道经济开始回暖，总需求超过了总供给，通货开始膨胀了；当你看到价格指数向下降时，你应该知道经济开始变冷了，这时总供给超过总需求，通货开始紧缩了。

政府对宏观经济的调控，就是在总需求和总供给上做文章。它不是在刺激总需求，就是在增加总供给。不过，政府调节总需求相对容易，调节总供给相对困难。因为调节总需求，政府只要出台政策就能马上刺激消费，刺激投资，增加出口；但是调节总供给却不那么容易做到。例如想增加钢材产量，先要找原材料，再去买设备，然后培训工人，再快也得一年半载才能投产。调节总供给这块很难，它需要一个周期，调节总需求见效相对较快。因此，一国政府在短期内调整的是总需求，在长期内调整的是总供给。如果总供给和总需求都调整不好，就用价格来找平。